海关加贸三监管新政策ppt.pptVIP

LOGO 海关加贸新政策 长沙海关 杨毕佳 * 海关加贸新政策解读 加工贸易新规出台背景 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44 号），明确取消加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准行政许可项目 。 * 海关加贸新政策解读 1、产业准入制度 为规范加工贸易管理，自上世纪90年代，国家明确了加工贸易业务准入条件，设立了加工贸易企业和商品准入门槛，即：D类企业和列入禁止类目录的商品不得从事加工贸易业 务。2004年起，为优化加工贸易产品结构，禁止和限制“两高一资”产品以及加工水平低的产品加工贸易，完善准入管理，海关总署会同商务部、环保总局等部委陆续出台加工贸易禁止类和限制类商品目录，从产业、企业、商品、区域等多维度设定了加工贸易准入门槛。上述制度安排有力地缓解了国家在能源、环境和资源等方面的压力， 同时，加工贸易结构优化有助于我国抓住全球资本重组、产业转移的机遇，加快经济增长方式转变的进程。 * 海关加贸新政策解读 2、分类管理制度 海关依据加工贸易管理政策，按照商品类别、企业类别对加工贸易实行商品和企业分类管理，划分为禁止类、限制类、允许类商品以及AA、A、B、C、D类企业（现在的企业管理分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业、失信企业），并根据 类别不同实行风险式差别化管理措