案例解析1(公共事业).pptVIP

国外公用企业改革对我国的借鉴意义 目前世界各国的实践来看，以前所谓的自然垄断产业，正呈现垄断性业务领域不断缩小，竞争性业务领域相应扩大的趋势 在公用企业中引入竞争机制，消费者反而能得到质优价廉的产品和服务，竞争性企业为了维护市场份额可能比垄断企业更加关心消费者利益，提优价廉的产品和服务是其在竞争中获得胜利的法宝 我国铁路运输业改革的目标模式 铁路运输业现状： 重要的基础设施之一，具有典型的网络特征 由于铁路和铁路运输的紧密相关性，改革开放以前，铁路运输业完全由政府控制，实行政企合一的集中管理体制，由政府直接经营和管理 这种高度集中与政企合一的经营管理体制，使得政府为铁路运输产业竖起了一道难以逾越的行政性进入壁垒，缺乏竞争压力与激励机制，政府管制体制还不够成熟，导致铁路运输产业的经济效益和社会效益均不太理想 我国铁路运输业改革的目标模式 铁路运输产业中的运输部分属于竞争性领域。 一种观点认为，应坚定不移地对铁路运输产业进行纵向分割，或称为“网运分离”，即路网基础设施因其网络特性而具有自然垄断特征，应由政府垄断经营；而竞争性的运输业务领域应放开竞争，并构造适度集中的市场结构，以充分利用规模经济，保持应对国际竞争的基本能力 我国铁路运输业改革的目标模式 第二种观点认为 可以实行“横切”方案，组成“多区域公司”，即组建多个区域性的垂直一体化铁路运输公司，公司之间相互开