充分释放南京科教优势,发展区域优势产业集群.doc

PAGE PAGE 1 充分释放南京科教优势，发展区域优势产业集群 ──南京区域科技创新体系建设方案 南京市科技局 区域科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是融合创新主体、创新环境和创新机制于一体，经济、科技和教育体制有机结合，形成适应特定区域特征与要求的发展战略，促进区域创新资源的合理配置和高效利用，提升区域综合竞争力的开放型网络系统。 “推进国家创新体系建设”是党的十六大提出的重要任务，作为我国沿海经济发达省份的省会城市、南京都市圈的核心城市和长三角中心城市之一，我国重要的工业、金融、商贸、科技研发和高等教育基地，南京科教优势明显，产业基础雄厚，而产业发展与经济增长越来越依赖于科技创新，南京要应对日益激烈的国际国内竞争，紧紧抓住国际产业与国际资本加速向长江三角洲转移的历史性机遇，走新型工业化道路，促进城市沿江开发战略的实施、都市圈的共同繁荣和长三角一体化，当前最为紧迫和重要的任务就是要集成国内外创新资源，将南京科教优势转化和形成为产业竞争优势和经济快速增长优势，加快建设有南京特色的区域科技创新体系。 一、建设南京区域科技创新体系战略基础 （一）科教优势突出 2003年，南京拥有各类专业技术人员32万人，高等院校37所，国家、省、市独立科研机构105家，博士点200多个，博士后科研流动站88个、国家级重点学科64个，在校大学生30多万，依托高等院校、研究机构建有国家级重点实验室12个、国家级工程技术研究中心10个，省级重点实验室14个，省级工程技术研究中心22个，省级公共技术平台8个、市级工程技术研究中心48个，两院院士75人次。 2003年，全市科技创新成果获国家、省、市科技进步奖共268 项；专利申请量3215件，其中发明专利1264件，同比分别增长51.8%、83.2%；新建技术贸易机构158家，实现技术交易额36.3 亿元。 （二）产业基础雄厚 新型工业化作为第一方略加快发展。南京在“电子、汽车、石化、钢铁和电力”五大支柱产业拥有较强基础和实力，2003年，五大主导产业实现增加值390亿元，占全市工业增加值的比重达61.1％，同比增长22.1％，对整个工业增长的贡献率高达68.4％；占全市工业总量的比重达65.7％，五大产业的发展不仅凸显支柱产业在我市经济中的强势地位，更不断提升整个城市的综合竞争力。世界一流的石化基地，全国一流的电子信息产业基地、汽车制造基地、优特钢生产基地正加速形成。 高新技术产业进一步壮大。2003年，以电子信息（包括软件）、生物工程与医药、新材料为代表的高新技术产业实现销售收入703亿元，占全市工业销售产值28%。其中高新区“一区多园”实现技工贸收入1100亿元，增长28%；软件及系统集成实现销售收入71亿元，增长69%；民营科技企业实现技工贸收入220亿元，增长30%。全市认定市高新技术企业累计达590家，认定软件企业累计达251家。 产业化平台趋向集中。江北国家级南京化工园、浦口国家级南京高新技术产业开发区、新港国家级经济技术开发区以及江宁开发区四大开发区正在成为五大主导产业和规模产业化阶段的高新技术产业的产业化平台，也正在成为国际产业在我市转移的重要载体。 创新创业孵化平台初步形成网络效应。全市拥有22家科技孵化机构，其中，综合性孵化器13家，国家级大学科技园3家，专业孵化器6家，孵化面积45万m2，在孵企业1400余家。国内外知名企业在南京开始加快建设研发基地，引进规模以上国内外研发机构10多家。农业科技产业化发展迅速，全市共建有各类农业科技园区69个，总面积34万亩，累计投入4.3亿元，初步形成了一个多层次多类型农业科技成果转化的创新平台体系，为郊县农业结构优化、农业增效、农民增收和促进农业现代化进程，起到了积极的推动作用。为进一步整合全市农业科技资源，发展南京都市农业，一个现代化农业科技大平台正在按“一区多园”的模式，分核心区、专业园和辐射区三个层面规划建设中。 （三）经济实力增强 根据市国民经济和社会发展统计公报，2003年，全市GDP达1576.2亿元，同比增长15.1 %，高于全国增幅6个百分点；实现财政收入335.03亿元，增长18%，全社会固定资产投资954.04亿元，增长58.2%；社会消费品零售总额600.24亿元，增长14.4 %；实际利用外资22.1亿美元，地方外贸出口38亿美元。 （四）创新环境改善 政策环境。2000年以来，南京市先后出台了《关于贯彻中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定的意见》、《南京市加速民营科技企业发展的意见》、《南京市重奖科技功臣办法》、《南京市技术市场管理办法》、《南京市工程技术研究中心管理办法》、《南京市高新技术风险投资资金管理办法（试行）》、《南京市振兴软件产业行动纲要（2003-2005