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宣传教育培训科 安全培训 安 全 培 训 我国煤矿安全生产方针的内容及含义 煤矿安全生产法律法规 煤矿安全规章及标准 安 全 培 训 要强化安全法制观念 要建立健全安全生产责任制 建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 认真组织安全生产检查 加大煤矿安全监察力度，做到从严执法、公正执法 加强安全技术教育培训力度 做好事故预防工作 做好事故调查和处理工作 加大对事故责任人员的处罚力度 要切实保障职工的安全生产权利 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训  安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 安 全 培 训 （一）《 煤矿安全监察条例》  2.煤矿安全监察工作方针 煤矿安全监察工作的方针是：“以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。” 3.煤矿安全监察的主要内容 煤矿安全监察机构对煤矿执行《煤炭法》 、《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、《煤矿安全规程》 和行业技术规范的情况实施监察。 （一）《 煤矿安全监察条例》 4.确立煤矿安全监察法律制度《煤矿安全监察条例》 确立的法律制度主要有七项： （l）煤矿安全监察员管理制度。 规定了煤矿安全监察员的条件、任免程序、职责、权利、义务及其执法要求，并特别规定了对监察员进行监督、约束和对其违法行为的行政处罚等。 （2）煤矿建设工程安全设计审查和验收制度。 规定了任何煤矿其安全设施设计在施工前必须经煤矿安全监察机构进行审查，不经审查或审查不合格的，不得施工。投工前，必须经煤矿安全监察机构进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投人生产。 （一）《 煤矿安全监察条例》 （3）煤矿安全生产监督检查制度。 明确了监督检查的内容、程序以及监察主体与监察对象各自的责任和义务，对各种违法违规行为进行处理与处罚的办法与措施等。 （4）煤矿事故报告与调查处理制度。 明确了事故报告的要求，调查处理的主体、程序，以及对隐瞒事故、干扰事故调查处理的处罚等。（5）煤矿安全监察信息与档案管理制度。 规定了监察机构应当对煤矿安全信息进行搜集、分析和定期发布，必须建立安全监察档案。 （一）《 煤矿安全监察条例》 （6）煤矿安全监察监督约束制度。 明确将监察执法机构置于广大职工群众和社会的监督之下，约束其行为，体现了权利与义务相统一，监察主体与对象在法律上平等的规则。 （7）煤矿安全监察行政处罚制度。 明确规定了对各种违法行为如何处理与处罚，以及适用范围、处罚的种类与幅度。 （二）《 安全生产许可证条例》 《安全生产许可证条例》 于2004 年1 月13 日以国务院第397 号令公布，自公布之日起施行。 1、制定的目的和适用范围 制定《安全生产许可证条例》的目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保安全生产。 该条例适用于矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。 （二）《 安全生产许可证条例》 2、主要内容 条例规定了相关企业实行安全生产许可制度，明确了国务院安全生产监督管理部门及省、自治区、直辖市的安全生产监督管理部门负责生产许可证的颁发和管理，企业取得安全生产许可证应当具有的安全生产条件，许可证的有效期为3 年，以及违反该条例应承担相应的法律责任。 （二）《 安全生产许可证条例》 3、安全生产许可证的条件 企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产基本条件包括： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）安全投人符合安全生产要求； （3）设置安全生产机构，配备安全生产管理人员； （4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）从业人员经安全生产教育和培训合格； （7）依法参加工