中央和地方财政收入比重变迁曲线研究.PDFVIP

《中共福建省委党校学报》2016年第10期 ·经济与社会· 中央与地方财政收入比重变迁曲线研究 ———基于1953-2014 年数据 谢国财，王少泉 中共福建省委党校福建行政学院，福建福州 350001） （ 摘 要：根据中央财政收入及地方财政收入在总财政收入中所占比重的大小、曲线摆动幅度的大小及摆动速 度的快慢这三个标准，可以将具有多种特征的当代中国中央与地方财政收入比重变迁曲线划分为三个阶段： 1953-1958 年，中央占据绝对优势，央地曲线都在一个较小范围内上下摆动，但摆动速度很快；1959-1993 年，地 方占据绝对优势，这一阶段可以细分为三部分，这三部分央地曲线的摆动范围及摆动速度存在一定差异，但摆动 范围大于第一阶段，摆动速度小于第一阶段；1994-2014 年，中央与地方所占比重相近，交替占据优势，央地曲线 的摆动范围及摆动速度在三个阶段之中最小。当代中国中央与地方财政收入比重变迁曲线的摆动原因与美国学 者亨廷顿所述“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性”相似。 关键词：央地财政收入比重；变迁曲线；钟摆运动；摆动范围；摆动速度 中图分类号：F124.7 文献标识码：A 文章编号：1008-4088 （2016）10-0078-08 DOI:10.15993/35-1198/c.2016.10.030 一、当代中国中央与地方财政收入比重变迁曲线 中央与地方财政收入（以下文中简称“央地财政收入”）比重变迁曲线是研究我国财政收入 分布状况及其变动的重要视角。基于1953-2014 年中国央地财政收入具体数据可以绘制出当代 中国央地财政收入比重变迁曲线。1953-2014 年中国央地财政收入具体数据如表1 所示，这一期 间的当代中国央地财政收入比重变迁曲线如图1 所示。 从图1 可以看出： 1.X 轴表示年份，每一格表示2 年，当代中国央地财政收入比重变迁曲线起始于1953 年，终 结于2014 年；Y 轴表示央地财政收入比重，最小值是0% ，最大值是100%。 2.从中央财政收入及地方财政收入在总财政收入中所占比重的大小、曲线摆动幅度的大小 及摆动速度的快慢这三个方面来看，央地财政收入比重变迁曲线的明显节点有两个：1959 年和 1994 年，这两个节点将中央财政收入比重变迁曲线和地方财政收入比重变迁曲线划分为三大阶 收稿日期：2016-08-24 作者简介：谢国财（1967- ），男，中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部副教授，主要研究方向为公共 财政、政府经济。 王少泉（1983- ），男，博士，中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部讲师，主要研究方向为 比较政治与比较行政、国家治理。 · · 78 中央与地方财政收入比重变迁曲线研究 表1 1953-2014年中国央地财政收入具体数据