人力资源和社会保障发展报告.docVIP

PAGE PAGE 3 人力资源与社会保障发展报告 一、2011年人力资源与社会保障发展情况 （一）以促进充分就业为优先目标，扎实推进就业创业工作 1.实施更加积极的就业政策。完善和落实扩大就业、以创业带动就业政策措施，出台《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》、《关于进一步加强公益性岗位管理的实施意见》等政策文件，加大政策扶持力度，实施就业援助。 2.围绕重点群体多举措促进就业。依托各级公共就业服务机构和人力资源市场，举办“四类主题”就业服务招聘会312场，达成意向性用工89.24万人，直接促进就业近5万人。落实异地就业计划，搭建与发达地区就业与劳务合作平台。建成189家高校毕业生就业见习基地和单位，选聘215名高校毕业生到村任职。 3.推进创业型城市创建。举办“贵阳市‘天翼杯’创业知识竞赛”，制作《贵阳市创建国家级创业型城市电子书》，抓好创业政策宣传。加大创业政策落实力度，筹集创建资金3764.54万元，征集创业项目130个，建成创业孵化基地19个，培训创业人员5575人，新增创业实体36254户，带动就业66164人。加强创业孵化示范园和创业项目库建设，新批准入园企业13家。 4.抓好职业技能开发工作。出台《关于进一步加强职业技能培训工作的实施意见》等政策文件，新增13家政策性补贴培训定点培训机构，开展职业技能鉴定33571人，办理职业资格证书22758人。 5.抓好充分就业社区新创及巩固达标工作。新创建达标充分就业社区33个，累计达标充分就业社区271个，3个充分就业社区被评为“贵州省星级充分就业社区”。加强公益性岗位的开发与管理，新开发公益性岗位1523个，期末累计岗位开发23789个，在岗16276人。保持“零就业家庭”动态为零，累计实施“零就业家庭”就业援助2097户。在全省率先启动农村“零转移就业家庭”就业援助。 6.加强失业动态监测管理。完善失业保险相关政策，为领取失业金人员办理职工医疗保险手续。新增失业动态重点监督企业32家，做好62家重点企业失业动态监测。实施失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，落实临时性价格补贴发放。 7.夯实基层服务平台。继续开展“金保二期”联网，推进就业信息网络向城乡基层延伸，提供求职咨询服务和就业指导4.48万人，成功推荐就业14044人，网上人才库突破41.55万人。 2011年，实现城乡统筹就业12.10万人，为目标任务的134.4%，同比增长36.9%；其中：城镇新增就业8.54万人，为目标任务的142.4%，同比增长45.6%（失业人员实现再就业4.01万人，为目标任务的178%；就业困难人员就业1.04万人，为目标任务的113%）；农村劳动力转移3.56万人,为目标任务的118.6%，同比增长19.7%。完成职业技能培训2.65万人，为目标任务的121%，其中：城镇失业人员培训1.02万人，农村劳动力培训1.54万人。城镇登记失业率为3.3%。发放小额担保贷款2.75亿元，同比增长116.5%；扶持人数4557人，为目标任务的72.4%，带动就业6.59万人。 （二）以落实政策为主攻方向，加快完善社会保障体系 1.深化养老保险制度改革。统筹调整16.18万名企业退休人员基本养老金待遇，平均增资178.85元。推进城镇企业职工养老保险关系转移接续，解决7831名未参保集体企业退休人员养老保障遗留问题。调整城镇老年居民社会养老保险待遇标准，从2011年元旦起调增为每人每月350元。19.55万农村老年人按月领取养老金。60岁以上城镇老年居民参保9901人。按被征地农民政策参加社会养老保险10364人。 2.深化医疗保险制度改革。推行“单病种”包干结算，将19种大病门诊医疗费用纳入统筹。城镇职工基本医疗保险参保率达92%，个人负担比例平均为16.84%，远低于全国上半年29%的水平。普遍开展城镇居民医保门诊统筹，居民医保住院费用支付比例达到71%。9378名关闭破产和困难企业退休人员享受医保待遇。 3.深化工伤保险制度改革。广泛宣传新《工伤保险条例》，建立企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作联席会议制度，开展企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理，完成企业老工伤认定7438人。 4.深化社保基金专项治理。继续抓好整改落实工作，加强基金监管，下发《2011年社会保险基金监督工作要点》，指导区（市、县）开展基金监督。对农民工保证金、非统筹项目养老金和托管费、新农保基金、小贷基金管理使用情况进行专项检查。 2011年末，养老保险参保职工104.10万人（其中离退休人员18.40万人），同比增长15.9%；扩面12.40万人，为目标任务的248%，同比增长20.4%；征缴养老保险费37.30亿元，为目标任务的186.5%，同比增长28.9%。失业保险参保职工48.0