市委转方式调结调查汇报.docVIP

市委转方式调结构调查汇报 　　近几年，面临国际金融危机的严峻形势，市委、市政府在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，着眼于科学发展、和谐发展、率先发展，坚持解放思想，迎难而进，开拓创新，不断加快经济发展方式转型和产业优化升级，走出了一条在新起点上实现区域经济又好又快发展的新路径。2012年，全市生产总值达到亿元，增长%；财政总收入亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%。 　　一、把自主创新作为转型升级的第一动力，抢占行业技术制高点 　　市委、市政府认为，不发展没有出路，不转变发展方式同样没有出路。像这样一个能源资源相对短缺、传统产业比例较大、又直接面对国际市场的城市，要实现又好又快发展，必须走高端高质高效的产业发展之路。为此，市委、市政府2011年提出了“以自主创新为第一动力，加快建设高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”的思路，制定了“三区”建设的意见和自主创新五年规划，连续三年组织开展自主创新年活动，引导各级特别是企业加大人才引进力度，积极开展产学研合作，大力发展高新技术产业。一是加快建设高层次人才聚集区。在千方百计解决来威人才的后顾之忧，不断加大人才培养、引进力度的基础上，采取两种灵活的引才方式：一种是不求所有，象威高聘请10名院士不定期来企业工作那样，把引进项目和引进人才结合起来；另一种是不求所在，象蓝星在杭州建立研发机构那样，人才虽然在异地，但成果属于企业。去年，实施国外引智项目62个，引进各类人才10387名，其中博士38名，硕士402名，目前担任研发顾问的“两院”院士达到42名。二是加快建设产学研结合密集区。产学研结合，企业是主角，政府的牵线搭桥也至关重要。市探索建立了“政府推动、企业主体、引才借智、联合共创、资金扶持”的产学研合作体系，以市政府名义与中科院、大学、哈工大等9家科研院所和高等院校结成产学研战略联盟，采取政府搭台、企业唱戏的方式，帮助企业达成了一大批产学研合作项目。凡是这几年发展好的企业，象威高、三角、华东数控、光威、新北洋等，走的都是产学研结合的路子。三是加快建设科技成果转化汇集区。在高新技术产业服务中心的基础上，采取双方共建的形式，先后建立了中科院技术转化中心中心、哈工大技术转移中心、山大技术转移中心等，积极引进科研成果，加快产业化步伐，促进了高新技术产业的发展。全市现有高新技术企业80家，占全省的10%；去年全市高新技术产业实现产值亿元，增长%，占工业总产值的比重达到%，比年初提高了个百分点。四是加快企业研发平台建设。这是企业自主创新的基础，也是承接产学研合作的重要载体。去年企业研发平台建设实现了较大突破，威高和光威两个国家工程实验室、广泰空港国家级工程技术研究中心、好当家国家级企业技术中心获得正式批准，新增7家省级企业技术中心、5家省级工程技术研究中心，目前全市共有省级以上企业技术开发中心44家，其中国家级7家；省级以上工程技术研究中心58家，其中国家级1家。今年争取再新增市级以上工程技术研究中心10家、企业技术中心6家、省级以上重点实验室2家，其中国家级平台至少新增1家，真正让这些平台在研发一代、储备一代、生产一代上发挥作用。 　　二、把“两区”建设作为转型升级的重要载体，统筹谋划，高端突破 　　省委、省政府作出建设蓝色经济区和高端产业聚集区的决策部署之后，市抓住机遇，乘势而上，立足资源条件和产业基础，加紧产业布局调整，率先制订了“两区”建设的实施意见、总体规划和分项规划，成了蓝色经济区管理办公室，科学统筹，全面发力。一是高点定位。市委、市政府经过深入调研，集思广益，提出了打造“半岛蓝色经济区核心区域的重点城市，海产品加工、船舶修造、新能源和滨海旅游休闲度假等产业的领军城市，与韩国经贸合作的‘桥头堡’和东北亚海上客运中心，滨海生态人居示范区”的蓝色经济区建设目标和“实现产业高端化、高端产业聚集化”的高端产业聚集区建设目标。根据这两个目标，到2012年高端产业增加值占生产总值的比重将达到40%以上，高新技术产业产值占规模以上总产值的比重将达到38%以上，三次产业比重调整到5：59：36；海洋产业增加值占全市生产总值的比重将达到33%，以海洋产业为重点的蓝色经济增加值占全市生产总值的比重将达到60%以上。二是提升产业。蓝色经济区，集中建设海产品加工、船舶修造、港口物流、滨海休闲度假、新能源、石化“六大基地”。2012年全市海产品生产加工产值430亿元，增长%，精深加工比例达到78%；造船业逆势上扬，完工量占全省的60%；新能源产业发展步伐加快，风电装机容量占全省的四分之一。高端产业聚集区，围绕培植新材料、新能源、新信息、新医药等战略性新兴产业，集中培育威高集团以高端医用植入器械为重点的医疗器械、光威集团万吨碳纤维产业化、三角集团低碳绿色环保高效全钢载重子午轮胎等“十大高