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2015-2017年菏泽市农业机械 购置补贴工作实施方案 ? 一、总体要求 　　通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。实施中，要注重突出重点，加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，明晰权责要求，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及补贴规模 　　农机购置补贴政策在全市所有县区范围内实施。综合考虑各县区人口数量、农作物播种面积、上年度补贴工作开展情况、绩效管理考核和补贴资金结算等因素，除“省直管县”资金由省直接分配外，其余县区资金分配由市农机局、市财政局确定后报省农机局、省财政厅审批执行（详见附件1）。 　　按照农业部、财政部有关要求，在我省实施农机深松整地作业补助，具体操作方法按《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）和省农机局、省财政厅有关规定执行。市、县区农机、财政部门要加强配合协调，强化补助资金使用情况的监管，对作业面积、作业质量等进行抽查，坚决杜绝违规违纪行为，确保补助资金落到实处。 　　按照省局有关要求，2015年在我市曹县开展农机报废更新补贴试点工作。试点县要将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照农业部《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》（农办财〔2012〕133号）和省农机局、省财政厅有关农机报废更新补贴试点工作的规定和要求执行。 三、补贴机具及补贴标准 （一）补贴重点与机具种类。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具，力争用3年左右时间着力提升粮棉油等主要农作物生产全程机械化水平。 根据中央、省补贴范围，我市补贴机具种类为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类，35小类78个品目的机具（详见附件2）。 其中玉米联合收获机、免耕播种机、深松机、花生联合收获机、花生播种机、大蒜收获机、小麦宽幅精量播种机、粮食烘干机械、与免耕播种机或深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机列为我市补贴的重点，要优先满足农民需求，敞开补贴。? 因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴并在县区农机局已报名申请备案的申请对象，在下一年度继续实施农机购置补贴政策的情况下可以优先考虑。 　　玉米、小麦两用收割机按小麦联合收割机补贴；免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 　　补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 （二）补贴标准。根据农业部、财政部要求，农机购置补贴资金继续执行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。 四、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。 补贴额在3万元以上（含）的机具，农业生产个人每户年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台（套）。补贴额在3万元以下（不含）的机具，农业生产个人每户年度内享受补贴资金总额不得高于6万元；农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额不得高于15万元。 对于购买重点补贴机具或已经报废老旧农机并取得拆解回收证明（仅在试点县范围内）的补贴对象优先补贴。 补贴对象持本人居民身份证或工商营业执照原件及复印件、银行存折或银行卡原件及复印件（其中为农户的提供与姓名相符的惠民补贴一本通存折）在其户口或工商注册所在地农机局办理补贴手续。开发区、高新区在牡丹区农机局办理补贴手续。要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩，过渡期3年。 　　补贴对象获得补贴资格后，可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方