统计实指务912.ppt

下篇 统计实务 平湖市统计局 纪海亚 统计实务目录 第八章 统计实务基本概念 第九章 统计标准 第十章 企业主要统计报表 第八章 统计实务基本概念 第二节 统计单位 第一节 统计报表制度 　　(1)统计报表制度的定义 　　(2)统计报表制度的分类 　　(3)统计报表制度的管理机构 　　(4)统计报表制度的管理原则与事后监督 　　(5)统计报表制度的贯彻与实施 第八章 统计实务基本概念 统计报表制度的定义: 统计报表制度是各级政府统计部门依法实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目的业务工作方案；是关于统计指标、统计表式、统计对象、统计范围、调查方法、调查频率等统计制度方法要素的规范表述和统一规定；具有权威性和法规约束性。 第八章 统计实务基本概念 一、统计报表制度的分类: 根据调查项目不同 (一)国家统计报表制度 1．周期性普查制度 2．经常性调查制度 3．非经常性调查制度 (二)部门统计报表制度 (三)地方统计报表制度 第八章 统计实务基本概念 1．周期性普查制度周期性普查是根据事先确定的周期(5年或10年)，通过逐个调查各个统计调查对象在一定时点上或一定时期内的社会经济活动情况，全面、系统地搜集整理和提供反映国情国力的统计数据的全面性调查方法。 第八章 统计实务基本概念 2．经常性调查制度 经常性调查是指结合日常登记和核实资料，通过定期报表而进行的一种经常的、连续不断的调查。 现行经常性的国家统计调查报表制度共40余项。 第八章 统计实务基本概念 3．非经常性调查制度 非经常性调查制度是在一定时期内持续实施或一次性实施的专项调查、试点调查等临时性统计调查制度。 第八章 统计实务基本概念 第八章 统计实务基本概念 二、统计报表制度的管理机构 政府综合统计机构统一管理和协调国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度。 (国家统计局,省级人民政府统计机构,县及县以上地方各级政府统计机构) 第八章 统计实务基本概念 三、统计报表制度的管理 (一)统计调查项目的管理原则 (1)统计调查项目要有充分的立项依据、明确的调查目的、合理的资料用途和服务对象。 (2)统计调查项目必须兼顾需要与可能，充分考虑基层调查人员与被调查者的承受能力，调查项目必须有相应的经费保障。 (3)重大统计调查项目必须经过研究论证和试点。 (4)统计调查项目的方案设计应切合实际，调查资料的报送和公布等要科学、合理、规范。 (5)统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家标准或国家统计局和部门的统一规定。 (6)各项统计调查内容要简明扼要，统计调查方法要科学合理，讲求调查方法的经济效率。 (7)各级统计调查项目应互相衔接，不得重复。 (8)各级统计调查项目之间应协调一致，避免重复。 (9)统计调查项目制定必须贯彻精简效能、成本核算原则。凡通过抽样调查、行政记录、重点调查能够满足需要的，不得组织开展全面调查。 (10)对统计调查项目定期开展绩效评估，提出行政绩效评估意见。 第八章 统计实务基本概念 (二)统计调查项目的事后监督 各级政府综合统计机构定期公布统计调查项目审批、备案情况，定期检查各项统计调查是否办理统计调查项目的审批手续，检查统计调查制度执行情况，在调查实施过程中是否严格按政府统计机构批准的方案执行，是否有擅自变更调查内容、调查范围、计算方法和报送频率等行为。 未办理审批手续的统计调查项目，无论采取何种形式开展统计调查，一律视为违法统计调查。 第八章 统计实务基本概念 第八章 统计实务基本概念 四、统计报表制度的贯彻与实施 (一)普查制度的贯彻与实施 国务院设立普查领导小组及其办公室。 领导小组负责研究和协调解决有关普查的重大问题。 领导小组办公室通常设在国家统计局，负责制定普查方案和组织实施普查工作。 地方各级人民政府设立普查领导小组及其办公室，按照国务院普查领导小组办公室的统一要求，组织实施当地的普查工作。 第八章 统计实务基本概念 (二)经常性和非经常性调查制度的贯彻与实施 经常性和非经常性调查制度由上级统计部门以部门文件形式，并根据实际需要结合培训会议布置到下一级统计部门。下一级统计部门一般采取条块结合的组织方式收集资料。 第八章 统计实务基本概念 所谓“条”即利用同级各有关业务部门(系统)已有的统计渠道、统计资料和行政记录，按统计报表制度的要求，由各有关业务