建设局科学发展思想汇报.docVIP

建设局科学发展观思想汇报 　　近年来，XX市的城市建设一直面临着资金和土地资源短缺两大“瓶颈”制约，在国家采取收紧银根和严格管理土地双“闸门”的政策背景下尤其突出。通过深入土地局和城建部门调研、座谈，向天津、广州、青岛、厦门、武汉等兄弟城市取经、学习，并结合XX市实际情况反复研究、讨论，对破解资金和土地“瓶颈”进行了一些深入的思考。 　　一、中外成功经验及XX市的有益探索 　　中外可借鉴的成功经验与做法 　　1.发达国家在盘活城市存量资产、城建融资等方面有很多值得学习借鉴的先进理念和成功范例 　　———拥有完善的体制机制。美国、新加坡对国家投入到城市基础设施的资产和投入到城市可经营领域的资产，一般都实行区别管理。新加坡、奥地利、澳大利亚等国家都设有国有控股公司，这些公司受政府委托经营城建资产，并实行独立核算，自主经营，赢利后往往可以为公众提供更为丰富和高效的服务。美国、日本都通过立法的方式，建立完善城市建设存量资产经营管理制度，用以规范城市政府经营管理城市建设存量资产的行为，并提高这部分资产的运行效率。同时，这些国家都很注重对城市资产运营的监管，在美国，城市资产经营公司要想获得财政预算支持，必须接受相关部门对其运行状况的审查和质询。 　　———充分运用资本市场融资。包括通过发行市政债券，以适当举债的方式解决建设资金不足问题，或通过信托产品将社会闲散并期待增值的资金集中起来，委托信托