工商系统食品监调研.docVIP

工商系统食品监管调研 　　流通环节食品安全监管责任明确划归工商部门以来，县级以下基层工商部门监管方式仍然是以传统的肉眼直观检查为主，表面问题监管多，内在问题发现少，食品质量这一核心问题难以监管到位。主要原因在于涉及食品质量的诸多技术问题形成了一定的技术瓶颈，抑制和阻碍了基层工商机关向深层次监管突破。笔者通过对流通领域食品安全监管工作中遇到的技术瓶颈进行分析和研究，提出相关的对策和建议。 　　一、食品质量监管中面临的技术瓶颈的主要表现 　　对食品标准不熟悉。当前食品安全标准的复杂性抑制了基层执法人员对标准的学习和掌握。其复杂性主要表现在三个方面。一是标准多。目前我国已发布涉及食品安全的国家标准1800余项，食品行业标准2900余项，其中强制性国家标准634项。国家标准委计划到“十一五”末，把我国食品标准的标龄由现在的平均12年降低到年，制修订周期控制在2年之内。标准的更新换代加速，使基层执法人员在食品标准方面的知识更新压力加大。二是标准乱。食品标准分散于质监、卫生、农业等多个部门，多种标准在市场上形成冲突，由于制定标准工作缺乏有效的统一协调机制，有些修订不及时，在实施中暴露出不少问题，主要是食品安全标准有交叉、重复，又有空白。如酸牛乳的国家标准规定，在酸牛乳中可添加防腐剂苯甲酸钠，但在食品添加剂卫生标准中规定的苯甲酸钠的使用范围没有酸牛乳，这就让企业、执法者在执行过程中无所适从。三是