循环经济和西部发展.docVIP

PAGE PAGE 2 循环经济与西部发展 连接北京、上海、CDDLN各远程中心 课时: 3天 日期: 2010年4月7-9日 课程简介： 中国经济在过去几十年中的快速增长带来了自然资源消耗和环境污染等严重问题。中国政府充分认识到这种趋势的不可持续性，因此把建设资源节约型和环境友好型社会作为一项基本国策。目前，中国政府已经采纳了循环经济的发展模式，将其作为可持续发展战略的一个核心组成部分，并通过了《循环经济促进法》来推进这一行动。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用和资源化（称为3R方法）的所有活动。循环经济的最终目标是实现经济增长的同时避免自然资源耗竭和环境退化，它的成功实施需要政府的有力介入和有效的制度安排。 诸如德国和日本等许多国家的经验表明，开展循环经济活动，不但不会对经济造成影响，反而会因为减少能源和物质投入、延长产业链和合理利用废弃物而取得巨大的经济效益、社会效益和环境效益。我国政府已经推动了两期循环经济试点活动，这些试点单位遍布全国各地，有省市、产业园区，也有企业，截至目前，试点工作取得了很大的成效，形成了许多有推广价值的循环经济发展模式。实践证明，许多企业恰恰是由于开展了循环经济活动而在金融危机中立于不败之地。 当前，国际金融危机的影响尚未完全消退，各地方和企业面临着新的竞争压力，如何在这一形势下实现本地区经济的快速增长，同时又不对当地的生态环境状况和资源状况形成较大压力，是各地政策制定者和执行者应当认真考虑的一个问题。世界银行在最近完成的报告中分析了中国循环经济发展面临的障碍，通过国内外经验的总结，提出了推动循环经济发展的政策建议。本次研讨班将重点讨论循环经济的基本理念和相关法律法规现状，并通过国内外案例和经验的介绍，讨论如何在西部地区促进循环经济发展，解决发展循环经济中遇到的各种问题。 目标学员： 负责地方循环经济工作的地方政府官员、工业园区管理者、政策研究人员， 以及企业管理者。 学习目标： 本次研讨班的目的在于通过国内外案例分析、经验交流，以及政策对话， 使学员能够 进一步理解循环经济的基本概念、相关立法和政策的现状，政府、企业和公众在促进循环经济中的责任； 了解不同行业和园区的循环经济案例情况，有哪些成功与失败的经验； 识别西部地区在开展循环经济方面存在哪些主要制约因素； 政府采取哪些措施，消除这些制约因素，以及如何促进西部地区开展循环经济的政策建议。 教学方法: 本课程以案例教学为基础，并要求学员参与有辅导的案例讨论。 将国际案例，译为中文，以供讨论使用。 世界银行学院将讨论题提供给各远程站的教师。 在每个远程学习中心配备1-2位教师，协调和引导讨论，并在每早的“汇报时间“　对讨论进行总结。世界银行学院的工作人员将与各站的教师密切合作。 要求各站的教师对讨论内容做出书面总结，并提供学员的反馈。 远程学习中心的职责： 负责根据要求招收符合规定的学员 推荐1-2名具备资格的教师 负责提供所有后勤和技术支持 负责结课评估 课程内容 第一讲 循环经济的基本理念 本讲分析可持续发展理论、循环经济理论的发展历程，探讨循环经济的基本概念、国内外的认识，国内外循环经济实践的基本概况。 第二讲 循环经济立法和政策 本讲主要介绍国内外循环经济立法和政策的发展情况，国外主要介绍德国、日本等国的循环经济立法情况，国内主要介绍《循环经济促进法》以及相关法律法规和政策的制定和实施情况。 第三讲 地方案例讨论 第四讲 工业企业循环经济实践和发展模式 本讲主要介绍代表性工业企业的循环经济案例，如贵州翁福公司、山东新汶矿业集团等。了解这些企业如何通过循环经济科技创新和管理创新，实现经济、环境和社会效益的统一。 第五讲 日本循环型社会建设实践 第六讲 废物回收利用体系建设 本讲主要通过各种案例介绍我国各地废物回收利用体系的建设情况，包括电器电子废物、包装废物、餐厨废物等，分析存在的问题，提出解决问题的途径。 第七讲 生态农业 本讲介绍近年来国内各地已建成的一些循环农业模式，包括种养结合、农林复合、农工复合、废物综合处理、现代农牧示范园等，并提出一些具有发展潜力的生态产业模式，如有机农业、生物肥料、生物能源等。 第八讲 世行支持循环经济的项目及其政策建议 本讲主要介绍世界银行支持中国循环经济建设的项目实施情况，包括这些项目的进展以及项目所提出的政策建议。  课程安排 第一天 第二天 第三天 8:30-10:20am 视频连线北京 第三天视频链接上海 开幕致辞 各远程中心做地方案例讨论汇报 各远程中心做地方案例讨论汇报 循环经济的概念与理念 周宏春 国务院发展研究中心社会发展研究部 研究员 工业企业循环经济发展模式