关于深入推进一次办好改革优化营商环境工作方案.PDFVIP

关于深入推进“一次办好”改革 优化营商环境工作方案 （征求意见稿） 为进一步深化全市放管服改革，持续推进政府职能转变和审 批服务便民化，助力“四个城市”建设，更好保障服务新旧动能 转换重大工程，切实增强人民群众和企业获得感，根据潍坊市委 办公室、市政府办公室 《印发关于深入推进 “一次办好”改革优 化营商环境工作方案的通知》（潍办字〔2018〕64 号）要求，现 就推进我市“一次办好”改革进一步优化营商环境，制定如下工 作方案。 一、总体目标和要求 坚持稳中求进总基调，按照“13451”工作思路，以政府为企 业和群众办事“一次办好”为改革理念，以打造“八最”发展环 境为目标，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标 准，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打 造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设 人民满意的服务型政府。 坚持走在前列目标定位，对标世界银行营商环境评价指标体 系和先进地区，落实中央关于放宽市场准入“只进一扇门”“最多 跑一次”等“六个一”的要求，在全市承担政务服务职能的部门 （单位），中央、省、潍坊驻青有关单位等，深入推进“一次办好” 1 改革。“一次办好”即“一次办结、群众满意”，改革范围为政府 全部行政行为，主要是以企业和群众办好“一件事”为标准，以 “应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目 标、“办就办好”为理念，倒逼各部门更新观念，转变作风，优 化服务，提升效能。企业和群众办“一件事”，在申请材料符合法 定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供 “店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一 次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现 “一次办好”。 二、主要内容 （一）重点任务 1.公布“一次办好”事项清单。明确“一次办好”事项梳理 范围，将已公布的“零跑腿”“只跑一次”事项规范为“一次办好” 事项。在此基础上，对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理， 因地制宜、因事而宜、分类施策、分批公布“一次办好”事项清 单，实现合法合规的事项“马上办”，一般事项“网上办”，面向 个人的事项“就近办”，复杂事项实行帮办（代办）“一次办”。2018 年7 月底前公布第一批“一次办好”事项清单，9 月底前再公布一 批，实现“一次办好”全覆盖。 2.健全“一次办好”服务网络。推动治理重心下移，尽可能 把资源、服务、管理放到基层，对量大面广的个人事项，可利用 银行、邮政等网点实现服务端口前移。加强政务服务大厅、镇街 便民服务中心规范化建设，加快推进村级便民服务点和网上服务 2 站点建设，充分发挥村级服务代办员作用，开展代缴代办代理等 便民服务，打通服务群众“最后一公里”。2018 年6 月底前，在“就 近能办”的基础上，配合潍坊市推出一批“潍坊市通办”事项， 逐步实现居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公 积金等便民服务事项“异地可办”。 3.创新“一次办好”服务模式。围绕“一次办好”目标，全 面推行“五个一”集成服务。政务大厅“一窗受理”，实行“前台 统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，2018 年8 月底前市级 政务服务大厅基本实现“一窗受理”服务，12 月底前进一步健全 完善运行机制和标准。关联事项“一链办理”，把分散在不同部门 的事项按链条进行优化整合，将“一事一流程”整合为“多事一 流程”，9 月底前，率先对量大面广、与群众生产生活密切相关的 事项进行流程优化，在户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务 公证、社保缴纳、劳动就业、民政救助、残疾人证办理、养老机 构设立、民办教育机构设立、个体诊所设立、药品零售企业设立 等民生领域推行“一链办理”，逐项编制工作规程和办事指南，推 行一次告知、一表申请。政务服务“一网通办”，根据上级统一安 排部署，12 月底前配合潍坊市开展电子证照、电子印章应用，并 完成省政务服务平台与部门自建系统对接整合，基本实现行政许 可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖。政务热线 “一线连通”，除110、119、120 等紧急类热线外，政府部门（单 位）其他热线