全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划.PPTVIP

“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划 Apr.,27, 2015 背景介绍 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，为加快建设全国城镇污水处理及再生利用设施，提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量，发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部编制了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。 主要内容 一、指导思想、基本原则与主要目标 三、投资估算及资金筹措 二、主要任务 四、保障措施 五、规划实施 指导思想 加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的设施建设格局 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 强化政府责任，健全法规标准，完善政策措施，加强运营监管 以提升基本环境公共服务能力为目标，以设施建设和运行保障为主线 基本原则 突出重点，科学引导 统筹规划，合理布局 加强监管，促进运行 政府主导，社会参与。明确政府责任，加大公共财政投入力度。引入市场机制，出台和完善有效的支持政策，充分调动社会资金参与城镇生活污水处理及再生利用设施建设和运营的积极性。 污水处理要与经济社会发展水平相协调，与城镇发展总体规划相衔接，与环境改善要求相适应，与环保产业发展相促进，合理确定建设规模、内容和布局。 重点建设和完善污水配套管网，提高管网覆盖率和污水收集率。通过加强技术指导和资金支持，加快污泥处理处置及污水再生利用设施建设。科学确定设施建设标准，因地制宜选用处理技术和工艺。 建立健全有效的监管和绩效考核制度，强化对城镇污水处理设施建设和运营全过程的监督管理，促进设施正常运行。 污水处理率 城市达到85%，县城平均达到70%，建制镇平均达到30%。 污泥无害化处理处置率 直辖市、省会城市和计划单列市达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30% 污水处理设施 城镇再生水利用率达到15%以上 到2015年 Clarity Impact Premium Design Subtle Touch Visual Appealing 全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力 新增COD削减能力约280万吨/年，新增氨氮削减能力约30万吨/年 主要内容 一、指导思想、基本原则与主要目标 三、投资估算及资金筹措 二、主要任务 四、保障措施 五、规划实施 全面提升污水处理能力 加大城镇污水配套管网建设力度 加强污泥处理处置设施建设 加快污水处理厂升级改造 强化设施运营监管能力 积极推动再生水利用 主要任务 主要内容 一、指导思想、基本原则与主要目标 三、投资估算及资金筹措 二、主要任务 四、保障措施 五、规划实施 “十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。 资金投入，以地方为主。 1 地方各级人民政府要切实加大投入力度 2 产业化发展，因地制宜，完善政策措施 3 鼓励利用多种优惠贷款和赠款。 4 有重点的加大扶持力度 5 资金筹措 主要内容 一、指导思想、基本原则与主要目标 三、投资估算及资金筹措 二、主要任务 四、保障措施 五、规划实施 保障措施 强化监督管理 完善激励政策 1.加大资金投入：落实政府责任，加大各级公共财政投入，稳定资金渠道，加强中央财力在地区间的统筹。 2.完善价格机制：进一步研究完善污水处理收费政策，逐步提高吨水平均收费标准。研究将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并纳入缴费范围，为污水处理设施运行提供经费保证。 3.加强政策扶持：切实保障污水处理设施运行经费，污水处理收费不足以补偿运行成本时，地方政府要积极采取措施，提高财政补贴水平。逐步理顺再生水价格、水资源费、排污费等费价关系。 4.确保设施建设用地：污水处理及再生利用设施建设用地应纳入土地利用年度计划；以划拨方式供应建设用地；禁止以城市开发或其他理由侵占污水处理设施规划用地，禁止更改已运营污水处理设施的用地性质。 主要内容 一、指导思想、基本原则与主要目标 三、投资估算及资金筹措 二、主要任务 四、保障措施 五、规划实施 规划实施 附件2: “十二五”全国城镇新增污水配套管网规模 附件三： “十二五”全国城镇新增污水处理规模 附件四： “十二五”全国城镇升级改造污水处理规模