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第五章 政党和政治团体 第一节 政党的定义、要素及功能 第二节 政党的类型 第三节 政党的成员和经费来源 第四节 政党制度 第五节 政党的发展趋势 第六节 政治团体 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的定义 关于政党的定义，众说纷纭。有的学者认为，政党是为了使自己的政治学说在政府政策中体现出来、用选举成员担任公职的方式谋求取得政治权力的组织。 有的学者认为，政党是一部分有组织的公民成立的政治单位，根据其选举权的使用，去参加政治，监督政府，以实现其主张。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的定义 马克思主义的观点认为，所谓政党，就是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子，为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或参与国家权力，以实现其政治思想而结合的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的要素 以谋求政治权力推行自己的政策为目的。但是，民主的党派认识到政治观点是动态的、可以改变的，共识往往能从和平、自由、公开的观念和价值观的交锋中产生。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的要素 有谋求权力的手段（或采取选举等合法手段，或采取暴力斗争等非法手段）。但是，民主的政党坚信民主原则，因此即便本党领导人没有掌权，这些政党也承认并尊重民选政府的权威，并作为一个忠实的反对派继续用和平的手段宣传他们的理念，即其具有非暴力性。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的要素 有群众（选民或党员）为组织基础。 现在，随着社会日益繁荣，越来越多的西方政党抛弃了选民的阶级或阶层性的提法，而是“兼容”地争取各类选民，成为“兼容型”政党，以赢得大选。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的功能 政党是联系人民与政府的自愿组织。通过政党活动，公众可以让自己的需要或希望为政府所知。 政党推选候选人竞选公职，为使他们当选而展开助选活动，并动员民众参与选举政府领导人。 第一节 政党的定义、要素及功能 政党的功能 政党为公民提供了一条就当选政党官员的施政表现向他们问责的途径。 政党通过选举的胜利获得政府的职位和权力而组织政府。 第二节 政党的类型 分类 根据政党吸收成员政策的不同，可分为干部型政党和群众型政党。 根据政党是否遵循宪政的规则和现行的选举制度，或者赞成革命或使用暴力，可以分为宪政型政党和革命型政党 左翼政党和右翼政党 第二节 政党的类型 绿党 绿党是20世纪后半叶随着西方生态运动的发展而出现的政党组织。以1981年，最著名的西德绿党，随后欧洲许多国家也相继建立了绿党。 第二节 政党的类型 绿党 全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存及社会正义。这使得绿党明显地与传统的资本主义派与社会主义派大不相同。第二个特色是绿党是由社会运动的行动者组成的，他们代表了政治上的弱势团体或是少数族群。 绿党主张维护生态平衡，反对经济无限增长；主张社会正义，实行基层民主；强调非暴力原则；尊重妇女权利等。 第三节 政党的成员和经费来源 成员 政党成员是政党参与选举的主要支持力量。政党成员的聚合方式一般基于下列几种方式： 首先，各政党成员的组成也反映了这些党发展的不同环境。 有些政党规模小，以一套政治信仰为核心，政党成员靠此政治信仰聚集起来。 第三节 政党的成员和经费来源 成员 另一些政党是基于相同的经济利益或背景而组织起来，其成员一般集中来源于社会的某一阶层或工作性质相近的产业，如工会组织。还有一些政党则是由不同公民组成的松散联盟，可能只有在选举期间才汇集在一起。政党一般不赋予成员交纳党费或履行其他责任。 第三节 政党的成员和经费来源 经费来源 党员所缴党费。 政府补贴。 个人和团体捐赠。 政党的经营活动收入和银行贷款。 第四节 政党制度 定义 政党制度是指由法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执政或参政的方式、方法、程序的制度性规定.。它是各政党之间以及各政党与整个政治体系之间的相互影响的结果，对一个的政治制度稳定性、健康性有着至关重要的影响。 第四节 政党制度 一般按政党的数目来划分政党制度。其一般分为 一党制：某一政党垄断权力的政治体系，其方式是将所有其他政党透过政治或宪法的途径排除在权力之外。 两党制：指政局由两大主要的政党所掌握，这两个政党大致享有获得政府权力的平等机会。 第四节 政党制度 多党制：两个以上政党彼此之间的竞争为特色，因而降低了单一政党组阁的可能性，却增加了多党联合内阁的空间。 第四节 政党制度 一党独大制：一党独大制是较“一党独裁制”更具竞争性的，因为仍有数个政党竞争权力，但实际上却是由同一个政党长期垄断执政大权，最显著的特征是政治焦点由数个政党之间的竞争转移