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第三章 PPP项目风险管理 二、PPP项目主要风险应对 （4）环保风险（ Environmental Risk-3） 环保风险 -3 （ Environmental Risk-3 ）：融资关闭之前，由政府推荐的工地对相邻土地的污染，或融资关闭之后，对相邻土地的污染 后果（ Consequence ）清理责任（如果可能的话，清理的最终责任归污染者）。 分配建议（ Preferred allocation ）：私营方 减轻措施（ Mitigation ）：融资关闭之后，控制工地的使用。 江新 * 第三章 PPP项目风险管理 二、PPP项目主要风险应对 （5）不可抗力（ Force Majeure） 不可抗力（ Force majeure ）: 因 不可抗力导致无法满足合同要求。 后果（ Consequence ）：资产的损失或破坏，服务中断，收入损失或延迟创收。 分配建议（ Preferred allocation ）：私营方承担资产的损失或破坏及收入损失，政府承担服务中断，有保险的情况除外。 减轻措施（ Mitigation ）：私营方应获得服务中断的免责条款。如果不能保险，私营方应建立储备基金，而政府应制定替代方案；如果能保险，私营方应购买足额保险，政府是保险收益人。 江新 * 第三章 PPP项目风险管理 二、PPP项目主要风险应对 （6）税费变更（ Tax Cha