政治：3.4《美国的利益集团》课件(新人教选修3).ppt

3.4 美国的利益集团 利益集团 美国商会 全国步枪协会 全国农场主联盟 全国有色人种协会 美国医学会 全国妇女组织 美国劳工联合会 消费者协会 代表哪些人的利益 工商企业家 军火商人 农场主 白人以外的所有人 医生 妇女 劳动人民 消费者 据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。 美国商会是全球最大的商业联盟，代表了近三百万家美国公司、3000家州立和地方商会、850家商业协会和包括中国在内的92家海外美国商会。该商会是美国商界利益的集中代表，对美国政府制定经贸政策有很大影响力。 　　美国商会成立于1912年。总部位于华盛顿白宫正前方。主要职责是为商业机构和企业的利益向国会、白宫、立法机构、法院、民意庭，以及其它国家的政府机构争取权益。 “全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。 “美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益? 利益集团对美国的政治生活有什么影响? 一、名目繁多的利益集团 1、什么是利益集团 ——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。 2、利益集团的地位 ——渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 一、名目繁多的利益集团 3、利益集团产生的原因： 一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 一、名目繁多的利益集团 4、利益集团的特点 数量庞大 参加者众 种类各异 按性质分 按目的分 1、利益集团影响美国政治的途径 ——金钱、人数、知识 2、利益集团影响政府的手段 （1）合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段： 利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。 金钱:财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。 人数：那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。 知识：能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。 据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共和党人。安然公司曾经向布什总统的人事主管提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的名单，其中两人最终得到了任命。这说明 A 有了经济地位就有了政治地位 B 财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治 C 美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利益 D 美国的政府受财政控制,缺乏自主性 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党 共和党 互相制衡 互相制衡 互相制衡 竞选 竞选 游说影响竞选 游说影响竞选 承担法庭诉讼 支持（反对） 在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业”等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施。 《美州人间佛报》报道：说客的背后实际上是拥有特殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去争取。当政府的政策不符合他们的利益时，他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等。 利益集团和院外游说得到了美国宪法第一修正案的认可和保护。到80年代初，从事院外游说的人数从数千人迅速扩大到3.5万，可以说是美国首都华盛顿的“第一产业”，号称为美国参众议院外的“第三院”。作为军事与军售强国的美国，与国防事业密切相关的军工企业，如波音、洛克希德－马丁等公司在华盛顿代表处的说客有数百人之多。名列《财富》榜前500名的美国大公司悉数设立了自己在华盛顿的代表处。著名的谷歌就曾聘请美国前司法部高官作为说客，微软、可口可乐、百事可乐、沃尔玛等大企业每年皆有大笔预算作为游说经费支出。 三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 2、消极作用： （1）从利益集团对国家决策的影响看： 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。