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市直部门财政预算工作会讲话 　　同志们： 　　这次市直部门预算工作会议是经市政府同意召开的，会议的主题是批复下达20*年市直部门预算，部署20*年市直部门预算编制工作。刚才，福来同志总结了20*年市直部门预算编制情况，对20*年市直部门预算执行和20*年市直部门预算编制工作进行了具体布置。市人大张主任还将提要求。希望各部门各单位按规范预算管理的要求,结合各自实际，扎扎实实做好本部门的预算执行和编制工作。下面，我讲几点意见，供大家参考。 　　一、正确认识当前财政经济形势 　　20*年，是我市全面贯彻科学发展观，实现经济社会快速健康发展的一年。全市地区生产总值完成2238亿元，比上年增长%;全市财政收入完成亿元，增长%；全市财政支出亿元，增长%。财政收支增幅是近几年来的最好水平，特别是地方一般预算收入增幅在全国副省级以上城市中名列第一。这些成绩的取得确实来之不易，与全市财政、税务、财务部门的广大干部职工的辛勤劳动是分不开的，对此，市委、市政府给予了充分肯定。 　　20*年是我市开始实施“十一五”规划，保持经济社会发展良好势头的关键一年。20*年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长%，财政收入增长13%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%以上。这些主要预期目标是经过深入研究和科学论证后统筹安排的，充分体现了科学发展观的要求，目标安排是可行和留有余地的。但是，我们也要看到发展中的困难，譬如经济结构仍需优化，制度创新步伐不快，发展中的体制性障碍仍然突出，“三农”问题、就业和再就业以及社会保障工作任务繁重等;而且影响经济运行的不确定性因素增多，部分行业开始出现产能过剩，原材料等成本上涨使企业盈利空间受到挤压。与此同时，中央对深化公共财政体制改革和调整优化支出结构提出了新的更高要求。尽管如此，我们对做好20*年的各项经济工作充满信心。这个信心，既来自市委、市政府的正确领导，来自社会各界对财政经济工作的高度重视和大力支持;也来自我们对当前财政经济形势的正确认识，我市新的经济增长点和财源增长已逐步形成，经济运行质量进一步提高，多元化的优势产业和主导产业发展态势良好，这都将为我市经济财源持续增长奠定稳定的基础。 　　二、抢抓机遇，乘势而上，确保完成20*年各项经济财政工作任务 　　第一，坚持把支持发展作为第一要务，促进经济又快又好地发展。“十一五”期间是*经济社会发展承前启后、实现跨越式发展的关键时期。我们必须牢牢抓住中央实施中部地区崛起战略、国际国内产业梯度转移的机遇，充分发挥后发优势，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，推动城市又快又好地发展，努力实现改革走在全国前列、经济发展走在中西部前列、缩小与东部沿海先进城市差距的目标。为此，各部门必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行职责，统筹谋划，多渠道筹集资金，积极促进提高企业自主创新能力，鼓励企业加大科技创新投入，完善企业财务和分配制度，继续加大对“三农”、就业和社会保障的投入，大力支持解决关系群众切身利益的突出问题，促进和谐社会建设，为*经济又快又好地发展提供财力支持。 　　第二，明确奋斗目标，全力以赴狠抓落实。今年初，市人大十一届四次会议审议批准了全市及市本级预算，全市财政收入预期目标是增长13%。按照近几年的做法，20*年全市财政收入目标继续按必达目标和争取目标分解下达，必达目标为增长15%，争取目标为增长18%。需要强调的是，市里经过研究，要求今年全市财政收入要力争达到500亿元，剔除规范管理的因素，比上年增长24%。根据市里要求，市国税、地税和财政部门已经分别专门召开会议，作了布置。各征收部门一定要进一步解放思想，振奋精神，采取有效措施，强化目标管理，加大依法治税力度，确保实现的各项税收及时、足额、均衡入库。财政部门尤其要加强对国有资产经营收益和土地收入等非税收入的征收管理，努力挖掘非税收入的增收潜力。考虑到今年要完成500亿元的力争目标，国有资产经营收益需要承担更多的征收任务，确保实现缴进专户10亿元的目标;土地收入要在确保完成新纳入预算管理12亿元任务的基础上，原有的土地收入基数部分的增长也不能低于24%。因此，国有资产经营收益和土地收入要作为今年政府一级目标进行管理和考核，由市国资委和相关主管部门承担目标任务并负责组织落实。 　　第三，硬化预算约束，从紧从严控制一般性支出。经市人大十一届四次会议审议批准，今年全市财政支出安排亿元，同比增长%；其中市本级财政支出安排162.*亿元，同比增长%。全市及市本级支出安排，主要是按照我市“十一五”国民经济和社会发展规划，根据20*年地区生产总值和财政收入的预期增长目标，结合现行分税制财政体制测算的可用财力安排的。近几年我市财政收支虽然有较大幅度增长，但仍是“吃饭财