汪大海 社区管理.ppt

社 区 管 理 汪大海、魏娜、郇建立．社区管理．中国人民大学出版社 娄成武．社区管理．高等教育出版社 徐勇．中国城市社区自治．武汉出版社 徐永详．社区发展论．华东理工大学出版社 唐忠新．中国城市社区建设概论．天津人民出版社 杨团．社区公共服务论析．华夏出版社 周文建．城市社区建设概论．中国社会出版社 何晓玲．社区建设模式与个案．中国社会出版社 第1编 绪论第1章 社区与社区管理 重点问题 1.1 社区的含义与构成要素 1.1 社区的含义与构成要素 1.2 社区管理的基本概念 1.2 社区管理的基本概念 1.2 社区管理的基本概念 1.2 社区管理的基本概念 1.3 社区管理的体制 1.3 社区管理的体制 1.3 社区管理的体制 1.3 社区管理的体制 1.4 社区管理同相关领域的关系 1.4 社区管理同相关领域的关系 第2编 社区管理的主体 第2编 社区管理的主体第2章 街道办事处与居民委员会 重点问题 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.1 街道办事处 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.2 居民委员会 2.3 街道办事处与居民委员会的关系 2.3 街道办事处与居民委员会的关系 阅读材料 关键术语 复习思考题 （3） 促进精神 文明建设 2.2.3 居民委员会的地位与作用 居民委员会的作用 （1） 促进社会稳定 （2） 促进物质 文明建设 1 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 2.2.4 居民委员会的任务 2 办理本居住地区的公共事务和公益事业 3 调解民间纠纷 4 协助维护社会治安 5 协助街道办事处做好与居民生活利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、安全防火等各项工作，把政府的社区管理工作落实到最基层。 6 向街道办事处反映居民的意见、要求和建议 由主任、副主任和委员共五至九人组成” 居委会 专职工作 人员的设置 居委会 各工作委 员会的设置 居委会 成员的产生 召开居民会议由群众选举产生 2.2.5居民委员会的机构设置 工资待遇 《城 市 居 民 委 员 会 组 织》规定 其他群众性组织机构，如社区服务志愿者分会，外来人员管理小组 设置六大委员会 居委会成员的产生，一般采用选举的形式 居委会 的现状 居委会 的改革 （1）调整居委会的组织体系 （2）提高居委会工作人员的待遇，改善办公条件 （1）居委会工作人员队伍的素质偏低 （2）居委会工作人员的待遇低，工作条件差 2.2.6 居民委员会的建设 （3）居委会规模的设置滞后于社区建设与管理的现状 （3）优化居委会工作人员结构，提高其整体素质 2.3.1 街道办事处与居民委员会应有关系 指导、支持和帮助居委会搞好制度建设 指导、支持和帮助居委会搞好组织建设 指导、支持和帮助居委会搞好思想建设 2．街道办事处与居委会之关系的体现 1.街道办事处与居委会应是指导与被指导关系 （1）建立直接选举的、非职业化的居民委员会 2．重建街道办事处与居委会的应有关系 （2）建立居民委员会与街道办事处之间的新型互动关系 （3）构建居委会与专业社区工作机构的互动关系模式 只能向政府负责，而不是向居民负责 指导与被指导的关系变成了领导与被领导的关系 1．理论与现实的错位 2.3.2 街道办事处与居委会的实际关系 * 社 区 管 理 公共管理硕士（MPA）系列教材 第1编 第1章 汪大海、魏娜、郇建立 主编 所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会 在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理 社区 社区管理 预习案例 沈阳市的社区自治探索 社区的含义与构成要素 社区管理的基本概念 社区管理的体制 社区管理同相关领域的关系 Community——“社区” 学者眼中的社区 VS 我国“社区建设”中的“社区” 社区是地域性的社会 社会不是社区的简单拼凑 1.1.1 社区的含义 社区 的由来 社区 的含义 社区 与社会 地域要素 社会心理 要素 结构要素 生态要素 人口要素 社区人口的数量、构成和人口分布 社区的边界 社区中个体的心理要素 社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系 社区 社区的地理条件和资源条件 社区对空间，时间的利用形式 1.1.2 社区