大宁县供电公司安全风险分级管控.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 16 安全风险分级控制管理实施细则（试行） 安全风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。 第一章 总则 　　第一条 为贯彻落实安全生产责任制，加强安全风险管理，防范电网事故和人身事故，维护电网安全和企业稳定，根据《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》和省公司《安全风险分级控制管理规定》及市县公司《安全风险分级控制管理实施细则(试行)》，结合公司安全生产实际，制定本实施细则。 　　第二条 各部门、班组、供电所要按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级机构与各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程与节点标准，根据安全风险类别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 　　第三条 各专业管理部门要按照“谁主管，谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 第二章 控制对象 　　第四条 电网安全风险是指电网在以下列条件情况下存在发生大面积停电的可能性：遭遇自然灾害、遭受外力破坏、在特殊运行方式下。 　　(一)自然灾害，是指地震、大风、洪水及暴风、雨、雪等对电网的破坏，其影响电网安全运行的程度一般比较大，危及范围具有不确定性。 　　(二)外力破坏，是指由于各种建设、施工作业人员以及社会其他人员的人为因素造成电力设施的停电、故障和损坏。外力破坏分为过失损坏、盗窃和蓄意破坏三类，电网遭受的外力破坏主要是过失损坏。过失损坏的主要类型有违章施工(作业)、异物短路、烟火短路、车辆撞杆等。 　　(三)特殊运行方式，是指电网由于设备检修、改造以及新设备投运，受电网结线的限制，致使220千伏及以上变电站出现单线(单电源)、单变、单母线运行的情况。 　　第五条 人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等日常工作中，由于工作疏忽或主观违章或“三措”不落实，造成对人身伤害的可能性。 　　（一）在110kV带电线路附近进行组立(拆除)铁塔、砼杆进行线路施工放、撤导线。 　　(二)工作疏忽是指无主观违章动机，但客观上已形成可能危及人员安全的违章行为，如：没有按工作流程与规程要求实施作业，登错线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。 　　(三)主观违章是指存在侥幸心理，故意进行违章作业。 第三章 控制原则 　　第六条 公司行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人，全面负责本企业安全风险控制工作的组织与协调，分管生产、副经理是安全风险控制的第一责任人。 　　第七条 运检部、配抢中心，按照“管生产必须管安全”的原则，是本专业领域安全风险控制的管理部门，负责落实安全风险控制措施的实施。安全质量监察部是安全风险控制的监督部门，负责检查督促安全风险控制措施的落实。 　　第八条 班组及个人，是安全风险控制的具体执行者与责任人，负责安全风险控制措施的做细做实。 第四章 控制分级 　　第九条 公司负责控制管辖范围内10kV配电线路停、送电安全风险，防止发生一般电网事故。 　　(一)配抢中心是电网安全风险控制的管理部门，负责做好电网运行方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运行监控。 　　(二)运检部是电网安全风险控制的设备管理部门，负责组织协调配抢中心、做好电网安全风险控制措施的落实工作。 　　(三)安全质量监察部是电网安全风险控制的监督部门，负责监督电网安全风险控制措施的落实到位。 　　(四)运检部负责做好重要线路的巡视检查防护工作，防止线路遭受到外力破坏。 　　(五)配抢中心、运检部、控制管辖范围内10Kv配电线路全停安全风险，防止发生一般电网事故。 　　(六)基层班组控制班组作业过程中的安全风险，认真执行“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》，防止发生人员责任障碍。 　　(七)个人控制作业安全风险，遵章守纪，规范作业，防止发生个人违章行为。 　　第十条 公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防止发生人身重伤和死亡事故。 　　(一)运检部是负责生产高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。 　　(二)运检部是负责大修、技改、小型高危作业的人身安全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制措施的落实工作。 　　(三)安全质量监察部是负责人身安全风险控制的监督部门，负责监督人身安全风险控制措施的落实到位。 　　(四)公司是控制高空作业人身安全风险的责任主体，全面负责组织实施高危作业，落实组织措施、技术措施与安全措施，加强施工作业过程控制，落实预防和应急措施，化解