全市普法依法治理工作典型材料(住建局).docVIP

WORD格式可编辑 PAGE 专业知识整理分享 法治创建五到位 建设事业大发展 河口区住房和城乡建设局 （2011年8月） 坚持依法行政，是全面落实科学发展观的根本保证，是构建社会主义和谐社会的重要保障。近年来，区住房和城乡建设局将“法治机关“创建工作作为机关建设的重要目标来抓，坚持以组织建设为重点，以普法教育为基础，以完善执法体系为保证，以建设服务型机关为抓手，坚持做到“五个到位”，全力推进“法治机关”创建，我区建设工作逐步走上法制化、规范化轨道。区住房和城乡建设局先后被评为全省建设系统依法行政先进集体、全省建设系统行政执法责任制工作先进集体及省级文明单位。我们的主要做法是： 一、组织领导到位。把“法治机关”创建摆上重要位置，加强领导，健全机构，完善制度，着力构建严密完整的工作组织网络。具体工作中，坚持做到“三个到位”：一是思想到位。建设工作的方方面面都与法制工作密不可分，我们无论是制定建设事业发展规划，还是开展各项工作，都把依法行政作为行动准则，严格依法办事、按程序办事，全局干部职工形成了干部讲法、职工懂法、单位用法、各项工作依法行政的浓厚气氛。二是组织到位。成立了法制工作领导小组，设立了相应办事机构，具体负责法制工作的组织协调。在编制和人员较为紧张的情况下，安排2名学历高、业务精、素好的同志到法制股工作。三是工作到位。健全完善领导干部学法制度以及普法考试、行政执法情况报告、错案追究、行政执法考核、案件审核等一系列制度，重大决策、文件起草、方案制定、行政处罚、资金拨付等事项都由法制股把关。 二、宣传教育到位。坚持以开展普法宣传教育为抓手，以提高干部职工依法行政意识为着力点，结合建设系统行业特点和工作实际，广泛开展宣传教育活动，不断强化干部职工依法行政意识。一是制定宣教计划。先后研究出台了建设系统普法教育规划及年度实施方案、局机关干部法制学习计划、行政执法单位依法行政工作计划，把普法教育计划落实情况纳入年度考核目标，与业务工作一并检查、一并考核。二是突出工作重点。规划行业，重点开展《城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》等法规的宣传；建筑业，重点开展《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规的宣传；房地产行业，重点开展《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》等法规的宣传，机关股室（站所）、分局每个部位工作人员都掌握熟悉相关法律法规，为依法行政打下良好基础。三是注重宣教实效。积极开展“送法进工地、进社区”活动，围绕农民工和社区居民宣传《建筑法》、《物业管理条例》等法律法规，提高了农民工和居民的维权意识。定期聘请高校法学教授和部门专家举办法制讲座，促进了广大干部职工依法行政水平的提高。多次参加建设部、省建设厅组织的法律知识竞赛，近三年来，全局参加普法宣传活动500余人次，接受群众咨询40人次，举办法律知识竞赛7次。 三、制度建设到位。按照执法工作程序化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法监督经常化的要求，结合建设工作实际，加强执法体系建设，建立起一整套完备的建设行政执法体系，促进了依法行政工作的开展。一是完善行政执法制度。先后研究制定了《河口区建设行政执法责任制实施意见》、《建设行政执法制度》以及法制宣传制度，规范性文件审核、备案、清理制度，文明执法制度等10项行政执法制度。二是层层落实行政执责任制。把涉及建设系统的115部法律、法规、规章分解为289项责任制目标，逐项明确责任落实到承办股室（站所）、分局和具体工作岗位及行政执法责任人员，实行“三落实、三上墙、三公开”，全面落实执法责任。三是规范行政执法程序。进一步健全完善行政执法程序，严把执法文书、程序、追究关，执法文书确保填写准确、规范；执法程序切实做到“四个不得”（主要步骤不得跨越，主要顺序不得颠倒，法定形式不得变动，法定时限不得逾越）、“五个必须”（必须向当事人表明身份，出示执法证件；必须制作笔录；必须告知当事人权利；必须罚缴分离；必须两人以上共同执法）。 四、探索实践到位。积极引进听证这一现代管理模式，按照现行法律规定，围绕以下方面举行听证。（一）行政处罚听证。对公民处以200元以上，对法人处以2万元以上的处罚，均按要举行听证活动；（二）行政许可前的听证。就城市规划等重大行政许可事项，向社会公告，并举行听证。（三）房屋拆迁中的听证。在行政强制拆迁前，邀请有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。近年来，共举行行政许可听证会10次，行政处罚听证会8次，行政拆迁听证会7次。 在河口中心商业区拆迁过程中，我局按规定程序举行了公开