农产品贸易中　.pptVIP

农产品贸易中的技术壁垒 国家质量监督检验检疫总局 姚文国 研究员 2005年4月;1 TBT的概念 2 WTO关于TBT的主要规则 3 TBT对我国农产品贸易的影响 4 对策的思考 ;1技术性贸易壁垒（TBT）的概念;1.1 TBT的含义及其由来;1.2 TBT的内容;1.3 TBT的特点和作用;1.4国外的主要TBT措施 ;2 WTO关于技术性贸易壁垒的主要规则;2.1 《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定） ;2.1.3 TBT的主要原则： 避免对贸易造成不必要障碍的原则； 非歧视原则和国民待遇原则； 协调一致的原则； 技术法规的等效性原则； 合格评定程序的相互认可原则； 透明度原则。;2.2 《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定） ;2.2.2 SPS协定的主要内容 权利：各国有权为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的卫生与植物检疫措施。 义务： SPS措施仅限于保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的范围内，SPS措施要以科学原理为依据； SPS措施不能构成对国际贸易的变相限制，不能构成任意或不合理的歧视。;三项重要原则： 透明度原则； 非歧视原则； 等效性原则。 四项关键技术要求： 与国际标准一致； 有害生物风险分析； 适当的保护水平； 有害生物区域化。;小麦TCK简介病株与健株;小麦TCK简介病穗与健穗;小麦TCK简介 病粒与健粒;TCK地理植物病理学模型研究结果（美方模型）;TCK地理植物病理学模型研究结果（中方模型）;2.2.3 SPS协定执行情况 (1)SPS与IPPC、OIE、CAC的交流和合作 SPS秘书处制订原则性规定 相关国际组织制订国际标准、具体规定（如等效性）。 (2)SPS实施中的争议情况 WTO（1995.1—2000.12）共受理关于检疫问题的争议76项。;关于农产品贸易的争议问题： 食品安全方面共22项，涉及酱油、奶酪、罐头产品、肉类、蛋类、辐照食品等； 动物健康方面共30项，BSE10项、口蹄疫5项、其他如抗生素等15项； 植物检疫方面，涉及小麦、水稻、油菜籽、马铃薯、水果、蔬菜、花卉、包装材料等。 关于贸易纠纷的国家类别 由发达国家提出的贸易纠纷47项，占62%。 由发展中国家提出的贸易纠纷28项，占37%。 ;（3）SPS贸易纠纷的协调进展情况 各成员国提出并受理的76项，其中21项贸易纠纷已解决，占28%；50项贸易纠纷已提出问题，占66%；5项贸易纠纷已进入争端解决程序。 ;3 TBT对我国农产品贸易的影响;3.1 发达国家纷纷抬高农产品进口门槛 ;疯牛病使欧盟等损失数百亿美元，并导致政府信任危机;“禽流感” 引起香港等地恐慌,损失数十亿美元;3.2 我国面对TBT障碍及其损失情况 ;技术壁垒是国际贸易中最隐蔽，也是最难对付的保护手段。2002年我国71%出口企业、39%出口产品受技术壁垒影响，损失170亿美元；欧美日对我国出口农产品造成损失最严重，占技壁损失的95%。其中欧盟分额最大占41%，日本占30%，美国占24%。 ;受影响的21类产品中排名： 第一类，动物极其产品（水产品、禽肉、兔肉、蜂蜜等）（受技壁影响占90.1%）损失44.2亿美元。 第二类，植物产品（水果、蔬菜、茶叶、饲料）（受技壁影响占90.1%）损失41.1亿美元。 第三类，动植物油脂（受技壁影响占89.0%）。 第四类，食品、饮料、烟草（受技壁影响占88.2%）。 ……;4 对策的思考;4.1 把农产品比较优势转变为竞争优势;4.2 完善检疫法规，强化监督管理;4.2 完善检疫法规，强化监督管理;4.2 完善检疫法规，强化监督管理;4.3 强化检验检疫把关和服务功能;最近10年口岸截获外来生物发展趋势;4.3 强化检验检疫把关和服务功能;台湾农药检测图表;4.3 强化检验检疫把关和服务功能;4.3 强化检验检疫把关和服务功能;4.4 运用WTO规则，保护农产品生产和贸易;谢 谢