我国电信业竞争力的国际比较.PDF

经济理论与经济管理 　2002 年第 1 期 我国电信业竞争力的国际比较 朱金周 (信息产业部电信规划研究院 , 北京 　100037) 究成果 , 并且科学地认识电信业内涵和外延的复杂 一、电信业国际竞争力 性 , 我们认为 : 电信业国际竞争力是指电信业通过 的理论界定 利用现有的发展水平 , 不断创造和提高更好的发展 条件 , 在收取更低资费的同时 , 在国内和国际电信 国际竞争力评价体系 自 1980 年创立以来 , 无 市场上提供比竞争对手更好的电信服务的能力 。由 论从概念到理论 , 还是从统计到方法 , 以及在分 对电信业国际竞争力的定义可以看出 , 电信业国际 析 、政策和国家管理中的开发应用上都取得了比较 竞争力的核心包括两个方面 , 一是 电信业发展现 大的发展 。在国际上影响最大的是世界经济论坛 状 , 这是电信业国际竞争力得 以产生的基础和前 (W EF) 和瑞士国际管理发展学院 ( IMD) , 两者 提 ; 二是创造和提高更好的发展条件 , 这反映电信 的理论基础基本一致 , 都是建立在新古典经济增长 业发展潜力 , 是提高电信业国际竞争力的实质 。 理论基础之上的。W EF 每年发表 《全球国际竞争 建立电信业国际竞争力指标评价体系的基本原 力报告》, IMD 每年发表 《世界国际竞争力年鉴》。 则是 : 在中国由国家体改委经济体制改革研究院、中国人 1 电信业大不等于强 ( 国际竞争力高) 的原 民大学和综合开发研究院 ( 中国 ·深圳) 中国国际 则 。因此 , 在选择指标时 , 我们拒绝了表示规模的 竞争力联合课题组 ( 简称联合课题组) 从 1997 年 统计指标 , 如电话主线等 。 以来已经发表了三部 《中国国际竞争力发展报告》。 2 综合评价原则 。综合评价原则要求选择的 所有这些研究都是从国家整体的角度进行的。在产 指标是全方位多角度的反映一国或地区电信业国际 ( ) 业国际竞争的研究中 , 对工业的国际竞争力研究最 竞争实力 。既要包括可量化指标 硬指标 , 如电 多 , 但是对电信业的研究却很少 , 在已有的研究成 话普及率及其复合年增长率 ( CA GR) , 也要包括 果中也没有形成系统的体系 。例如联合课题组在中 不能量化的指标 ( 软指标) 如电信业的开放程度 、 国第三产业的国际竞争力的研究中选择了电信业的 电信管制政策的科学性等 。 7 个指标作为第三产业的代表性指标 , 这显然不符 建立电信业国际竞争力评价体系是一项复杂的 合电信业国际竞争力指标体系复杂性的客观情况 。 系统工程 。在本文中 , 我们只选择了部分有代表性 而且这 7 个指标的选择并不科学 。另外在各种有关 的可量化指标作为我们的研究对象 , 而不涉及电信 竞争力的报告中也没有对电信业国际竞争力提出科 业的开放程度以及电信业法制完善程度等软指标 , 学的定义和理论界定 。