消极经济管理与极经济管理关系分析 .docVIP

消极经济管理与积极经济管理关系分析 　　在新的市场经济环境下，政府的主要工作职能是实现对市场经济的合理有效管理，但是具体的操作过程、手段和管理方式，经济管理的主要目的等一系列问题的提出，使得我国经济控制理论的内容得到了进一步的完善。[1]这些理论为政府对经济的有效管理提供了坚实的理论支持。同时在实际过程中有效提高了经济管理的水平和质量，对国民经济的快速和稳定发展发挥着重要作用。对于经济管理的研究，中西方社会提出了不同的看法和问题，其中西方经济学指出，政府在经济发展过程中的主要职能是纠正和处理市场经济中的不良现象，从而确保市场中的人身财产安全，优化资源配置，但是从实际工作情况来看，政府的工作除了对市场资源进行管理外，还需要确保市场经济的安全性。在保证市场经济稳定的基础上实现对资源的合理分配。在现代市场经济管理中出现了新的管理手段，即积极经济管理和消极经济管理。其中，积极经济管理主要是利用法律法规的形式对经济中的产权及人权进行管理，同时将经济向更好的发展方向引导。而消极经济管理就是政府通过一定的法律政策等手段对经济进行制度的约束。 　　消极经济管理的形成原因 　　消极经济管理方法的出现是市场经济发展的必然产物。消极经济管理形成的原因是现实的经济违背古典经济模型假设，即违背市场经济假设、完善市场经济假设以及价格弹性假设。[2]完善市场经济假设是以市场经济假设为基础的，只有市场经济才存在是否符合完善市场经济假设的问题，而价格弹性假设则是对完善市场经济的补充。西方经济学通常的观点是，一个经济体在一定的财产权以及人身权权利的基础上，如果符合市场经济假设、完善市场经济假设和价格弹性假设，则商品的边际转换率与边际替代率相等，经济达到了帕累托最优，近而该经济体的经济活动是在一定的财产权和人身权权利体系的基础上实现了资源的最优配置。但是现实经济与上述三个假设不符，因此，经济无法实现在一定的财产权和人身权权利体系基础上的效率最优。这样就必然需要引入消极经济管理，通过消极经济管理使现实经济财产权和人身权权利体系基础上更加接近古典经济模型假设。 　　消极经济管理的目的和手段 　　消极经济管理的主要目的是使现实经济向古典经济理论模型假设靠近，从而形成统一、开放、竞争、有序的市场经济。消极经济管理的措施包括法律手段、行政手段和经济手段。[3]通过法律手段明确保护特定的财产所有权、占有权、经营权、收益权以及支配权，明确保护特定的劳动者的人身权、劳动力所有权和占有权。准确、及时、完整的公布相关的宏观经济信息数据，制定各类经济活动的信息披露法。坚决破除区域经济封锁及行业封锁。对各类存在外部性的经济活动征收一定的赋税，同时也给予一些必要补贴。生产必要的公共物品或者代表公众购买一定的公共物品，并将这些公共物品按照一定的原则进行分配，同时还需要制定必要的反垄断法。针对市场经济中的垄断行为，这里主要指的是生产性垄断，学术界产生了一定的争议，主要观点认为垄断破坏了市场的自由竞争，因此，必须对其进行抑制，垄断是经济发展过程中的必然产物。另一种观点则认为垄断对生产发展具有一定的促进作用，因此，不需要对其采取特别的措施。垄断对经济的促进作用主要表现在，能够发挥规模经济的效应，促进技术的发展，能够在一定程度上实行计划制经济，避免资源的浪费。因此，存在垄断的经济可能是高效的垄断经济，而不存在垄断的经济则可能是低效率的自由经济。垄断对于维护国家经济安全也发挥着非常重要的作用。当国外大公司大举进入时，我们则必须组建和发展我们自己的大公司与其对抗，这就必然会导致垄断的发生。因此，对待垄断是一个综合各个方面有利和不利因素平衡的过程。 　　积极经济管理的成因 　　积极经济管理的出现也与市场上很多变化因素有直接关系。如：市场有限资源的优化配置，经济安全管理等。[4]在市场经济体制下，资源的总量是有限的，怎么使有限的经济资源发挥出更多的经济价值，优化资源配置是目前政府利用积极经济管理的主要目的。虽然市场经济本身具有一定的自我调节能力，但是这种调节能力是有限的。所以需要政府参与其中，利用一定的管理手段进行调节，促进经济中的资源合理化配置。站在市场经济安全的角度进行分析，目前我国经济与世界经济之间的往来日益密切，为了确保我国市场经济在与世界经济接轨的过程中的安全性和稳定性，我国也需要政府采取积极的经济管理手段对我国的经济进行管理。 　　积极经济管理的目的和手段 　　积极经济管理的目标为：实现政府偏好的最大化。要想实现经济发展的速度和效益两个方面的目标，政府部门就需要通过财政和金融手段，以平等经济主体的身份参与到经济活动中，提供或者消费部分商品，通过对市场的供需关系进行影响，近而影响市场价格和经济结构，以实现对经济的速度和效益进行优化的目的。同时，政府在进入市场时也会向社会发出政府的偏好信息，近而诱