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副书记在全区经济运行分析会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 14 页 副书记在全区经济运行分析会讲话 今天，我们召开的一季度经济运行分析会，主要任务是分析当前全区经济运行情况，认真查找影响发展的各种问题，强化下一步工作的措施和办法，促进全区经济又好又快发展。刚才，唐区长通报了一季度全区经济运行情况，区统计、发改、工信等部门从各自角度作了分析发言，谈了很有针对性的意见和建议。下面，我讲两个方面的意见： 一、准确分析一季度经济运行情况 今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是我区推进资源枯竭城市转型发展的开局之年。我们按照市委、市政府的部署要求和区委“1354”总体发展思路，确定了“促转型建园区、调结构强工业、抓基础拓空间、破难题壮财源、重民生促和谐”等工作重点，强化目标责任管理，层层安排部署，狠抓工作落实，实现了经济社会发展的良好开局。 一是从8大主要经济指标的完成情况来看，总体运行情况良好，呈现“六高两平”的特点。 “六高”就是工业增加值、固定资产投资、地区财政收入、一般预算收入、城镇人均可支配收入、农民人均现金收入增长高于市定或区定计划，其中:工业增加值增长17.1%，高于市上下达全年增长计划3.6个百分点，高于市上下达一季度增长计划5.1个百分点；固定资产投资增长56%，高于市定全年增长计划13.9个百分点，高于市定一季 度增长计划16个百分点；地区财政收入增长28.9%，高于区定全年增长计划12.9个百分点；一般预算收入增长50.5%，高于市定全年增长计划34.5个百分点；城镇居民人均可支配收入增长15.8%，高于市定全年增长计划1.8个百分点。“两平”，即地区生产总值、社会消费品零售总额基本与市定增长计划持平。其中：地区生产总值增长15%，与市定全年计划和一季度增长计划均持平；社会消费品零售总额增长19%，低于市定全年计划0.2个百分点，与市定一季度增长计划持平。 二是从三次产业的发展情况来看，农业开局良好，工业经济平稳增长，第三产业发展加快。其中：一产增加值增长9.4%，均高于市定全年计划和一季度计划3.4个百分点；二产增长15.5%，低于市定全年计划0.5个百分点，与市定一季度计划持平；三产增长15.5%，高于市定全年计划0.5个百分点，与市定一季度计划持平。 三是从驻区大企业的运行情况来看，喜忧参半。一季度，驻区四家大企业工业增加值除祁连山水泥下降66.7%外，其余三家均呈增长趋势，其中：兰铝增长28.1%，窑煤电增长12.5%，方大炭素增长8.9%。但是几家大企业新的增长点较少，兰铝除发电量有所增长外，铝锭和炭素产量均与去年同期持平；煤电公司受资源枯竭影响，原煤产量与去年同期持平；方大炭素受炭素制品增加值下降，增速明显放缓；祁连山水泥受产品积压影响，一直未能正常生产。另外，规模以上工业企业新的增长点仅有伊利乳业、清真明胶两家，其中伊利乳业同比增长65.7%,但总量较少,仅完成工业增加值1269万元。 四是从项目情况来看,项目建设扎实推进,但固定资产投资不容乐观,房地产市场低迷。今年我区有市列重大项目5个，已开工建设3个；区列重点建设项目65个,已开工建设15个,开工率达23%,其中:工业类项目5个、农业类项目2个、房地产类项目8个。虽然一季度全区固定资产投资额增长56%，但这是与去年较低的基数相比而言的，实际仅完成3.65亿元，尚不及全年目标任务的1/14，与全年任务差距非常大。另外,从今年市上一季度考核的建筑业增加值来看,一季度全区建筑业增加值仅增长10.7%,低于市定目标值近21个百分点，从中可以看出我区当前房地产市场十分低迷。 五是从市上对2月份各县区三项主要经济指标在全市的排名来看（一季度未出），仍然比较靠后。其中：规模以上工业增加值增长16%，排在全市八个县区第五；固定资产投资额增长40.93%，排在全市八个县区第五；社会消费品零售总额增长16.13%，排在全市八个县区第三。虽然市上仅通报了三项指标，但也从中可以看出，我区经济运行在全市排名仍处于中下游水平，容不得我们有丝毫乐观的情绪。 六是从资源枯竭城市转型工作来看,整体上进展良好,但仍有部分工作滞后。重点表现为各项规划编制抓紧开展,争取资金政策力度加大,煤场清理工作有序开展,确定的“一通四纵四横五改造”等重点项目前期工作进展良好,但也存在与驻区企业在资源分布和土地权属的对接上不够顺畅，严重影响规划编制、项目落实，导致部分工作进展缓慢。 七是从部分经济指标统计口径上来看，也不同程度地存在一些问题。主要有：部分工业企业，如60万吨凝石水泥、120万吨洗煤厂、清真明胶、伊利二期等工业企业未能纳入规模以上工业企业统计；规模较大的商贸企业由于基础台帐不健全、配合程度差等多种原因，无法纳入规模以