外国宪法课件..doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 第一章 英国宪法 第一节 历史沿革 第二节 国家元首 第三节 议会 第四节 内阁 第五节 司法体制 第六节 英国宪法的特点 第七节 英国宪法的原则 第一节历史沿革 1、习惯法源头 1)国王承担守法与公正裁判义务：在五到八世纪的盎格鲁-撒克逊时代（七国时代），英国已经形成了一种习惯法基础上的规范，即法律禁止和惩罚一切危害国王统治的行为，但国王同时要承担遵守法律和公正裁判的义务。 2）贵族制约国王：9世纪西塞克斯王爱格伯特统一了七国，历史上第一次出现了英格兰这一名称。这时的英格兰，政治上有耆老会议（贤人会议），即全国最有势力的贵族会议，国王的一切重大政务，都要经过耆老会议的批准，由此而形成了英国贵族制约国王的传统。 3）大议会：1066年的诺曼征服，在英国建立了诺曼王朝（征服者威廉一世建立，1066-1154），随着征服分封了众多的附庸，并由国王的直接附庸（封建领主、宫廷大臣、僧侣）组成大会议（great council)，负责决定重大事务，提出法令建议，确定赋税征收。大议会每年召开三次，因过于庞大，开会有困难，于是又有一个小议会(curia regis/库里亚/御前会议），由宫廷大臣参加，也邀请贵族、骑士参加。库里亚具有财政机关和最高法院职能。 4）诺曼法：诺曼王朝开始在英国推行诺曼法。诺曼法和盎格鲁-撒克逊法的融合，构成了普通法的源头。诺曼法是一种典型的封建法。这里所说的封建，是领主制封建，不是通常意义上“封建社会”、“封建主义”的那种封建。诺曼法本质上是一种契约法。它不是建立在国王的单方支配和臣民的单方服从基础上，而是建立在领主和附庸（受封者）之间相对对等的权力义务关系上。领主或附庸只要单方拒绝自己的义务，或者寻求契约以外的权利，权益受害的一方都可以投诉于法庭获得救济。如果法律解决不了，则受害者（不管是领主还是附庸）有权解除封建契约，封主可收回领地，附庸可放弃效忠义务。显然，独立的司法，在这里已经有了萌芽。 5）独立于王权的司法机构： HYPERLINK file:///I:\\安茹王朝.doc \t _parent 安茹王朝（来自法国的anjou家族，在英国建立了plantagenet王朝，即金雀花王朝，1154-1399），在领主法庭以外形成了王室法庭，以三大中央固定法庭（普通诉讼法庭、王座法庭、财政法庭）和定期巡回全国的巡回法庭为标志，有了相对独立于王权的司法机构，形成了令状制度和陪审制度，英国法体系出现了。 2、大宪章诞生 （1）背景：王权的强大，王权和法律的关系引人注目。1199年登基的约翰王，践踏封建契约，横征暴敛，残害民众，破坏了以往的封建传统，导致了国内封建领主的普遍不满。在坎特伯利大主教的支持下，封建领主领导了反约翰王的起义。约翰王因为刚刚在对法作战中失利，没有力量同国内的封建领主抗衡，只有七个骑士站在他一边。但贵族领导的这场起义在很大程度上只是一种示威性质，没有把英国引到一治一乱的历史循环中，而是以契约的方式达成了封建贵族和国王的“和解”，并由此而产生了等级代表机构国会，奠定了宪政的先声。 泰晤士河畔，约翰签署契约，诞生有名的“大宪章”。对于后世的宪政来说，大宪章永远是一个里程碑。 （2）内容：大宪章共65条，其内容分三部分：第一部分为国王与领主关系规定；第二部分为国王施政方针与程序规定；第三部分为国王与领主争端处理规定。按照大宪章的规定，国王要保障贵族和骑士的封建继承权，不得违例向封建主征收高额捐税，不得任意逮捕、监禁、放逐自由人或没收他们的财产，承认伦敦等城市的自治权。为了保证宪章不落空，由25名男爵组成一个委员会，对国王进行监督，如果宪章遭到破坏，封建领主有权以军事手段强迫国王履约。英国以后的宪政，追根溯源即来自大宪章，其基本精神即王权有限和个人自由。斯托布斯（bishop?william?stubbs，19世纪英国政治学家）认为，整个英国宪政史，实际上是大宪章的注释史。 （3）为什么说《大宪章》标志着英国宪法的起源？ １）《大宪章》与王在法下原则：首次把过去的封建成规集中在一个统一的文件中，要求国王明确接受，保证实行。它“从头至尾给人一种暗示，这个文件是个法律，它居于国王之上，连国王也不得违反。” 它以具体申述陈旧法律的含蓄形式，体现和宣告了一条崇高的宪法原则－－王权有限、法律至上。如第61条条款规定：由贵族推举25人组成一个特别委员会，以监督《大宪章》的执行。如果该委员会中的4人发现国王或政府大臣有违反《大宪章》的行为， 应立即奏请国王改正，如果40天后仍未见纠正，该4 人应报告给25人委员会，经委员会多数同意后，可联合全国人民，采取一切手段，包括采用武力夺取国王城堡、土