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以方针政策为指导，以法律规定为依据。 深入调查研究，获取真实材料。 实事求是，切实可行。 格式约定俗成，语言准确简练。 凡事预则立，不预则废 制定计划：目标清晰；有条不紊 不制定计划：盲目被动；杂乱无章 《中国环境报》1999年12月8日发表的一篇文章《计划不当的污染》： 治理脏乱差的工作进行得如火如荼，几个正在清仓大甩卖的小摊心有不平：当初计划在这条街上搞服装一条街的是街道办事处，收钱批照的也是办事处，这会儿来拆摊点的，还是办事处。 我们那个小区原来有几块绿地，树虽说长得不整齐，但灌木和野草好歹还能见点绿，常有老头和老太跑跑步，打打太极拳。忽然一下开进来十几个民工，又是刨又是挖，好好的黄杨、冬青给拔得一干二净。老头老太们颇为不满地责怪民工，回答是：办事处计划在这里修停车场和花坛。现在花坛、停车场都修起来，倒是春风起兮云飞扬，老头老太们只得门窗紧闭看电视，电视上告诉他们，今日的主要污染物是悬浮颗粒。 如今的淮河、太湖和滇池边，到处都在清理整顿“十五小”企业。有了些环保意识的人们责问一些不愿关停并转的工厂主：污染都那么重了，你们还干哪？良心到哪里去了？是啊，良心呢? 我也如此发问。发问过后突然想起作家陈桂棣《淮河的警告》一文中提到的所谓的“十五小”企业 ，都是当地政府曾大力倡导的，并计划大干快上的东西。 很