第五章社会福胰利制度.pptVIP

第1节 住房福利 一、住房保障的基本形式 二、我国住房保障体系的历史沿革 三、我国现行的住房保障体系 一、住房保障的基本形式 政府公房建设模式——住房短缺时，政府发挥土地、资本等资源优势，直接建造住房提供给居民，在较短的时间内直接增加住房供应总量。（在供应环节直接干预住房市场） 代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、香港公屋计划等 住房保障的基本形式 住房建设补贴模式——政府通过提供优惠贷款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性房地产企业和非营利性机构发展低租金、低成本住房。同时对建成住房的出租和出售作出限制，即优惠政策建成的住房必须按成本价出租或出售给符合政策规定的家庭。（以住房补贴对住房市场间接干预） 代表国家：德国“社会住房计划”、法国的“低租金住房联合会”等 住房保障的基本形式 租房租金补贴和购房税收优惠模式——通过对租房者发放租金补贴，对购房者实施税收优惠，以帮助住房支付能力有限的低收入家庭能在住房市场上租到或买到合适的住房。 代表国家：美国等绝大多数国家 二、我国住房保障体系历史沿革 计划经济时代——住房产权公有、实物分配、低租金使用的福利性住房保障（即福利分房、公房低租金） 住房改革起步阶段——住房商品化思想提出（1991年上海率先试行住房公积金制度） 住房保障制度全面推进阶段——94年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》提出实行住房商品化、社会化。98年《关