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国有企业改革新思路——分类管理(上) 罗仲伟 HYPERLINK /view/941857.htm \t _blank 中国社会科学院工业经济研究所研究员 二0一四年九月 各位学员大家好，很高兴今天有这个机会给大家讲关于改革的有关问题。演讲的题目是关于企业改革新思路，也就是大家现在比较关注的国企分类管理分类改革的问题，所以我的题目叫“国有企业改革新思路——分类管理”。今天给大家讲的内容分为三部分：第一部分是我国国有企业战略性调整的三个阶段，从85年城市改革以来，国有企业改革就一直是核心，但是提出国有企业、国有经济的战略性调整是从92年开始的，所以我们从92年开始讲，国有企业、国有经济的战略性调整可以分为三个阶段，这三个阶段我会详细给大家做介绍。第二部分就讲新一轮国有经济的战略性改革的三个目标，这三个阶段是2013年以来的关于国有经济战略性调整的新的目标，就是分类改革、分类管理问题。第三部分，具体把央企的功能界定以及分类改革的方案，给大家做一个介绍。 一、我国国有经济战略性调整的三个阶段 总体上看，我们国家的国有经济的调整大体经历了相互关联的三个阶段，这三个阶段反映了政府和学术界以及国有企业操作者，对国有企业功能定位的主流认识，也是在多种政治经济约束下面，决策主体的一种理性反应。刚才已经说过，国有企业改革实际上是85年启动的农村改革基础上启动的城市改革，国有企业的改革就成为重点。