市财税经济形势分析会上的讲话(1).docx

市财税经济形势分析会上的讲话(1) 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 6 页 市财税经济形势分析会上的讲话 全市财税工作之所以呈现出这四个方面的显著特点，根本原因在于市委、市政府的高度重视，在于全市财政、国税、地税等有关部门的共同努力和辛勤工作。但是，我们也必须清醒地看到，当前全市财税工作也还存在一些问题，值得我们高度重视，认真思考。一是财政收入与去年同期相比明显回落。今年一季度，虽然财政收入增幅达到了20%以上，但与去年同期相比，增长速度回落了38个百分点。二是非税收入入库进度不够理想。尤其是基金收入严重欠进度，一季度非税收入仅完成了预算的23.55%，没有达到进度要求。其中基金收入只完成了预算的10.5%，差时间进度15个百分点。三是县区财政收入进度不平衡。一季度，南江县完成预算的32.28%，增长24.3%；巴州区完成预算的29.1%，增长19.22%；通江县完成预算的28.97%，增长5.26%；平昌县仅完成预算的18.49%。从政府目督办提供的数据看，今年《政府工作报告》中提出的18个主要指标，有10个没有完成预期进度。 在分析这些问题的同时，更应该看到当前财政税收工作面临的压力，特别是财政收支的压力仍然十分突出。主要体现在：第一，金融危机带来了经济增长速度的下滑。国际金融危机还在蔓延，对产业和就业的影响很大。恢复信心、恢复产业、恢复增长和恢复居民消费心理都还需要一定的时间，绝不能一蹴而就。第二，国家出台了增值税转型政策。为了扶持产业发展，支持民生领域和民营经济发展，国家 实行结构性减税，仅国税今年就将减收3000多万。第三，国家出台了一些改革政策。特别是教师绩效工资的改革、公务员津补贴的规范、社会保障、民生领域等方面出台了一些新的政策，对财政的支出需求和期望值愈来愈高。“小财政”与“大民生”的矛盾相当突出。第四，一些重点项目、重点工程、重点产业还有赖于财政给予必要的支持和保障。特别是一些项目的前期工作费用和重点工程资本金的筹措，压力还非常大，尤其是“六路”（在建的广巴高速、乐巴铁路，即将开工的南巴高速、巴达铁路，开展前期工作的南汉高速、巴达高速）、“六库”（红鱼洞、天星桥、双桥、湾潭河、二郎庙、牛角坑水库）、“三大”产业（化工、旅游、特色农产品开发），都需要财政支持，增大了财政的压力。 与此同时，大家一定要通过正确的分析判断，坚定信心，共克时艰，千方百计保证今年各项收支目标任务的完成，特别是财政、税务部门的同志一定要有紧迫感、责任感和危机感。要根据市委的要求，切实做到“三个贯穿”：一是要把全面落实“两个加快”和“两个强力推进”贯穿于财税工作的始终；二是要把“保增长、保民生、保稳定”贯穿于财税工作的始终；三是要把节俭贯穿于财税工作的始终。财税部门的同志一定要对照“四个特别”，认真开展好“三项活动”，即：认真开展好学习实践科学发展观的活动，认真开展好学习王瑛同志先进事迹的活动，认真开展好争做“朴实、吃苦、感恩”*人的活动。我的理解，坚持“四个特别”，最根本的是要把我们的思 想、认识和行动统一到省委的重大决策部署上来，促进“两个加快”、实现“三个全面推动”；最根本的是要把我们的精力集中到抓发展上来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，促进加快发展、科学发展、又好又快发展；最根本的是要强化“立党为公、执政为民”的理念，促进民生的改善；最根本的是要把我们的作风转变到抓落实上来，努力做到求实、务实、落实。所以，大家一定要对照“四个特别”，认真开展好“三项活动”，努力实现保增长、保民生、保稳定。具体来讲，要从以下四个方面下功夫： 第一，要在强化财政服务保障能力上下功夫。中央实行积极的财政政策，一方面，扩大政府性投资来拉动消费；另一方面，实行结构性减税，支持产业发展和民生改善。所以今年的财政收支矛盾将更突出，压力将更大。为此，要切实搞好四个方面的重点服务：一是要服务于灾后重建和扩大内需，要按照省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的要求，千方百计促进“保增长，保民生、保稳定”。二是要服务于民生工程的实施，努力促进民生的改善。三是要服务于国家一些改革政策的出台，尤其是对教师绩效工资改革、规范公务员津补贴和社会保障等方面出台的新政策，要逐项算账，早做研究。四是要服务于重点项目、重点工程、重点产业，尤其是要对项目前期工作经费和资本金筹措给予必要的保障，最终要促发展、促增长、促就业。 第二，要在强化税收征管上下功夫。税收是*财政的主要来源。只有稳定的税收收入，才有稳定的财政收入。因此，税务部门的同志一 定要在税收征管上充分挖掘潜力。一是要增强税收法制意识和法制观念，加强税收法制宣传，增强公民和法人的纳税自觉性。二是要全面落实结构性减税的政策，促发展、促就业。三是要促进税收征管的制度化、规范化和精