施工企业加强成控制与管理 .docVIP

施工企业加强成本控制与管理 　　一、施工企业成本控制和管理的现状 　　成本计划管理 　　在工程实施之前，施工项目都要事先做好施工预算，计划好施工工期、材料用量、机器设备、人工费用等。这份施工计划对于整个施工项目是非常重要的，不但影响着招投标的报价，还影响着整个工期的支出。施工成本计划的编制需要财务人员和项目技术人员的配合，但是，现实中的情况是，成本计划一般是由财务人员编制，技术人员一般不参与，而成本计划都是根据技术人员编制的施工组织计划来编制的，而施工组织计划只考虑了技术上的可行性，并没有考虑经济效益，无法保证低效高效，起不到成本控制的作用。并且，成本计划在施工过程中的控制作用也基本上流于形式。因为现场的施工时遵照施工计划和现场指令，而非成本计划，每个施工项目虽然都配备有预算人员，而他们的作用仅仅发挥在开始的预算和最终的决算。工人们的现场施工都是按照技术人员的规定，而技术人员只关心工期进度和施工质量问题，很少会考虑到成本预算的问题，成本预算在施工过程中的控制效用就比较低。成本计划管理包括成本预算、事中控制、事后分析三个部分，而成本预算只是技术的数字化，事中控制流于形式，事后分析就没有实质意义。 　　施工企业的成本控制方法落后 　　目前，很多施工企业所采用的成本控制方法要么是控制耗量，要么采用事后控制法。在很多情况下，控制耗量的方法是以牺牲工程质量为代价，也就是人们所说的“偷工减料”。这种方法是不可取的，它无形中增大了施工企业的未来偿付风险和法律风险，并且也影响了施工企业的信誉。事后控制法是在决算时通过比较工程实际支出和预算支出来评价预算执行情况，继而进行奖罚约束。事后控制方法在成本管理方面具有滞后性，要根本上控制成本支出，应建立全过程的控制方法，而事后控制只关注于结果，这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用，不能及时发现问题，从而对症下药，无法从根本上实现全面成本控制。并且，在控制时采用传统的成本分析法，主要从成本方面来管理，没有结合项目的质量管理，从而成本控制难以落实到位。而诸如目标成本法、价值工程法、进度控制法等先进的成本控制方法，在施工企业中运用的比例较低。而很多先进的控制方法一般都要借助于信息系统和电算化系统，在这方面，施工企业的硬件和软件并没有达到相应水平，很多施工项目组依然保持着手工作业的方式。 　　成本控制机制不健全 　　健全成本控制机制，本质上就是彻底划清“权、责、利”，即确定各负责人或各部门责任成本，并充分执行企业制定的成本控制制度，最后通过责任成本的考核落实奖惩制度。而现实中，施工企业的组织机构复杂，总公司下设有分公司，分公司又根据项目设置项目组，项目组下有施工队，并且施工项目大多都采用外包、分包的形式，整个结构非常复杂，责任成本的落实难度较大。在很多情况下，成本管理的权力和责任是分离的，有些企业将责任成本的管理归属于现场的财务负责人，而财务负责人并不能对施工现场发号施令，施工现场的统筹规划一般由技术总监来指导。还有有些企业任命项目经理为成本负责人，而项目经理又要将成本计划落实到各个施工小队，各个施工小队之间通常存在利害冲突，项目又要腾出大量时间来协调各个施工小队的工作。另外，成本管理机制缺乏有效的监督和执行环境。对于公司下达的各项标准成本，施工队一般很少严格执行，他们最常用的伎俩就是先斩后奏，先实施了然后再向公司报告，虽然施工现场有财务人员、预算员、督导员等，但是他们的话语权很低，难以发挥真正的控制职能。 　　质量成本管理未全面落实 　　质量成本是指为了保证质量所花的费用与质量不合格造成的损失之和。工程质量是施工企业的核心问题，但是，施工企业对此的认识却存在很大的误区，认为要保证好的质量，既要付出高昂的成本。因此，部分施工企业在实际施工时，为了节约成本，使用未达标的生产材料，缩短工时，或者未充分达到施工技术标准。虽然，施工企业通过这种不合理的方法降低了施工成本，但是却没有充分估计到未来质量不合格带来的潜在风险和可能承受的损失。2012年9月，建设部、监察部联合检查组对除西藏外的30个省市区工程质量状况进行了检查，发现其中一些工程因勘察、设计、施工违反工程建设强制性标准而存在结构安全或防火隐患。随着我国法律制度的不断完善和维权渠道的不断完善，与施工质量相关的民事案件和法律案件不断增加，部分施工企业受到了严厉的处罚。还有一些施工企业未全面管控施工质量，导致工程在验收时未到达标准，而蒙受巨大损失。 　　二、施工企业加强成本控制和管理的措施 　　科学制定成本预测，加强预算管理 　　成本预算时整个施工项目的关键步骤，因此，施工企业应充分重视成本预算，加强成本预算的指导性和控制性。首先，施工企业应完善成本预算的组织机制，成本预算应由公司负责人牵