社会团体设立、变更、注销登记办事指南.docVIP

2 - 1 - 社会团体设立、变更、注销登记办事指南 BSZN- BSZN- —2016 玉溪市民政局 2017年12月10日发布 社会团体设立、变更、注销登记办事指南 一、受理范围 本许可适用于玉溪市范围内冠以“玉溪”行政区划的社会团体的成立、变更、注销登记的申请。 二、办理依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）； （二）《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，1998年10月25日；2016年2月6日国务院令第666号修改）； （三）《云南省行业协会条例》（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议通过，第65号公告公布，自2012年12月1日起施行）； （四）中共中央办公厅 国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》； （五）中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（云办发〔2017〕1号）； （六）中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案》（玉办发〔2017〕27号）； （七）《民政部关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》（民函〔2016〕257号）； （八）《行业协会商会综合监管办法》（发改经体〔2016〕2657号）； （九）《云南省行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》（云民民〔2016〕43号）； （十）《云南省异地商会登记管理办法》（云民民〔2009〕17号）； （十一）《云南省社会组织注销登记办法》（云民民〔2009〕17号）； （十二）《中国人民银行昆明中心支行 云南省民政厅转发中国人民银行 民政部关于规范全国性社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》（昆银发〔2016〕132号）； （十三）中共玉溪市委组织部《关于进一步规范领导干部兼任社会组织、企业职务审批备案工作的通知》（玉组通〔2017〕19号）； （十四）玉溪市民政局关于印发《玉溪市社会组织登记管理办法》的通知（玉民发〔2015〕102号）。 三、实施机关 本许可实施机关为玉溪市民政局。 四、审批条件 （一）通则 1.成立行业协会商会，按照国家、省和市行业协会商会与行政机关脱钩方案的精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会团体，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会团体，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。申请成立直接登记范围外其他类社会团体的应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请登记。 2.按照《民政部关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》（民函〔2016〕257号）党员人数达3人及以上的须成立独立的党组织。 （二）申请成立一般性社会团体应当具备的条件 1.遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。 2.有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员和单位会员混合组成的，总数不少于50个； 3.有规范的名称、章程和相应的组织机构； 4.有固定的住所； 5.有合法的资产和经费来源，注册资金不少于3万元； 6.有与其业务活动相适应的专职工作人员； 7.有独立承担民事责任的能力； 8.发起人为市内的个人或除国家机关以外的组织（企事业单位、社会组织等），在相关业务领域具有一定影响，发起人不得少于5个； 9.发起人及会员要分布在全市范围内，跨三个以上县区。 （三）申请成立行业协会应当具备的条件 1.有30个以上从事相同、相关行业的经济组织和个人申请入会，会员数不少于30个，个体工商户、个人会员不得超过会员总数的10%；会员应为在玉溪市各级工商行政管理部门登记注册并具有独立法人资格的企业，其主营业务应与拟成立的行业协会（商会）的行业属性一致。发起人不得少于10家法人企业，且为玉溪市本行业内具有较大影响力的龙头企业；发起人及会员要分布在全市范围内（会员分布至少跨三个以上县区），发起人和会员必须为本行政区域内本行业的龙头企业，且比例不得低于30%； 2.有规范的名称和相应的组织机构。行业协会的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征，由三方面构成：行政区域的名称、业务范围的反映、行业协会性质的标识。相应的组织机构主要有以下几个部分组成：①最高权力机构，即会