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PAGE PAGE 28 第六章 企业破产法 第二节 破产申请与受理 一、破产申请 1、破产原因（P250） 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 2、破产申请（P250－251） （1）债务人 债务人不能清偿到期债务，债务人可以向人民法院提出“重整、和解或者破产清算”的申请。 （2）债权人 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出“重整或者破产清算”的申请。 【解释】债务人有“重整、和解或者破产清算”三个选择，债权人有“重整或者破产清算”两个选择。 （3）清算人 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 【解释】（2010年新增）根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定（二）》的规定，人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，可以与债权人协商制订有关债务清偿方案，清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法院可依清算组的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应向人民法院申请裁定终结清算程序。债权人对债务清偿方案不予确认或法院不予认可的，清算组应当依法向法院申请宣告破产。 3、司法解释（2010年新增）（P252） 根据最高人民法院《关于正确审理企业破产案件为维