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阿根廷铁路私有化过程及现状 文章来源：商务部网站? 更新时间：2007-7-19 9:00:46 ?相关标签：铁路,私有化 ??? 阿根廷铁路发展历史悠久，早在1857年就建设了国内第一条铁路线，并在相当长的一段时间内跻身在世界及拉美的铁路运输业较发达的国家之列。1961年阿根廷铁路的周转量为300亿吨公里。1995年，阿在运营的铁路线达到35000万公里，位于世界第8位。铁路作为阿运输的主要方式之一有着辉煌历史。但由于阿政府没有一个铁路持续发展的长期规划，对铁路基础设施的投入又长期不足，线路和机车车辆往往年久失修，阿铁路运输的市场份额连年下降，到上个世纪80年代，阿根廷铁路每年亏损达到8亿美元。到1991年时运量几乎下降一半，且仍成恶化趋势。80年代末，阿根廷宏观经济状况急剧恶化，出现了严重的通膨，财政亏损赤字、外汇储备不断减少。与此同时，铁路运输份额下降和巨额的经营亏损的情况使世界上很多国家开始对铁路运输进行改革，对铁路资产进行重组，吸引私人资本参与铁路经营。受此影响，阿政府也决心以“特许经营”的方式对铁路运营实施私有化改革，同时维持国家对铁路基础设施的所有权。 ??? 1990年，阿根廷政府与世界银行合作，将国内铁路划分成几个独立的货运和城际客运网络，建立新的铁路管理机构，修改运输规程，精简人员，处理多余资产。 　　铁路货运方面，政府通过国际招标将货运线交与6家私人企业特许经营，特许经营期限为30年，可延长10年。企业除负责正常的线路运营、商务揽货之外，还须对有关设备及设施进行必要的维护和保养。6家获得特许经营的企业分别为： ??? A.阿根廷新中部公司（NUEVO CENTRAL ARGENTINO S.A.），线路全长4512公里，连接布宜诺斯艾利斯和罗萨里奥、圣菲省、科尔多瓦省、土库曼省、里奥哈省及圣地亚哥省。 ??? B.布宜诺斯艾利斯泛太平洋公司（BUENOS AIRES AL PACIFICO S.A.），线路全长5254公里，连接布市至胡宁（JUNIN）、鲁菲诺（RUFINO）、圣路易斯（SAN LIUS）,门多萨省，圣拉发雷尔（SAN RAFAEI），并通向罗萨里奥港口。 ??? C.罗卡铁路公司（FERROSUR ROCA S.A.）,线路全长3342公里，连接布宜诺斯艾利斯和内戈切亚－科肯（NECOCHEA-QUEQUEN），坦迪（TANDIL），奥拉瓦里亚（OLAVARRIA）,白湾（BAHIA BLANCA）,内乌肯省和萨帕拉（ZAPALA）。 ??? D.潘帕斯快速铁路公司（FERROEXPRESO PAMPEANO S.A.），线路全长5094公里，通过两条干线及一些支线铁路连接圣马丁－罗萨里奥港口和白湾。 ??? E．美索不达梅克铁路公司（FERROCARRIL MESOPOTAMICO S.A.），线路全长2739公里，连接布宜诺斯艾利斯同罗哈斯（ROJAS），孔克尔迪亚（CONCORDIA）,巴拉那（BARANA）,自由者通道（PASO DE LOS LIBRES），萌特卡赛罗斯（MONTE CASEROS）,克连特斯省和波萨达市（POSADA）。 ??? F．贝尔格拉诺货运铁路公司（BELGRANO CARGAS S.A.），线路全长10841公里，连接布宜诺斯艾利斯，罗萨里奥，圣菲省，科尔多瓦省，热斯坦斯亚（RESISTENSIA），萨尔塔省，胡胡依省，土库曼省，卡塔马克省，圣胡安省，门多萨省，福尔莫萨省。 　　（首发子站：驻阿根廷经商参处子站） 客运方面，1991年3月，阿政府决定成立城际客运铁路运营有限公司（FERROCARRIL METROPOLITANOS SOCIEDAD ANONIMA），专门负责阿人口中心、大布宜诺斯艾利斯范围内的旅客运输；随后又通过招标将其转给私人经营。此种模式设计之初，就考虑到其运营收入将难以满足公司的盈利及投资的增加。因此，世界上第一个由政府给予补贴的城际运营招标项目在阿问世。阿政府在招标时承诺，在企业通过正常运营无法获得预计收益的情况下，政府将对差额部分给予适当补贴。 最终有6家企业获得7条城际铁路的特许经营资格，这6家企业分别是： A． METROVIAS S.A. B． TRANSPORTES METROPOLITANOS GRAL.ROCA S.A. C． TRANSPORTE METROPOLITANOS BELGRANO SUR S.A. D． TRANSPORTES METROPOLITANOS GRAL.SAN MARTIN S.A. E． TRENES DE BUENOS AIRES S.A. F． FERROVIAS S.A.  阿政府所设计的铁路特许经营私有化模式是： 特许经营期限1