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区长在农业生产会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8 页 区长在农业生产会讲话 这次全区农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市农村工作会议和全市镇域经济社会发展现场会议精神，按照区委、区政府“一二三六”的决策部署，总结年农村工作，研究部署做好今年农村工作的任务措施，努力保持农民持续增收和农村和谐稳定，加快农村城市化进程，全面增强中心城区核心竞争力，为战胜困难挑战、实现又好又快发展作出新贡献。 一、正确把握形势，明确农村城市化发展思路 过去的一年，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于做好“三农”工作的一系列方针政策，按照区委、区政府的部署要求，不断强化农业基础，改善农村民生，推进农业农村工作科学发展，城乡经济社会发展取得了较大进步，农村城市化程度明显提高。全区经济保持了又好又快发展，年全区地方财政收入9.4亿元，比1994年建区之初提高30多倍；农民人均纯收入持续增加，年达到7648元，高出全市农民平均收入576元，较去年增长10%；路、水、电、气、医、学等各方面发展均领先于我市其他县市区。在全市提前三年率先实现村村通油路；生态环境明显改善，白浪河生态林场一期工程完成，全区森林覆盖率达到30%；农村劳动力转移就业步伐加快，目前全区6.8万农村人口、3.1万农村劳动力中，仅有0.6万人从事一产种植，农民收入的85%以上来自二、三产业；29个城中村实施旧村改造，村民居住楼房率达60%以上；全区农民新农合参保率达 97.4%；农村社会保持和谐稳定，各项社会事业全面发展，新农村建设扎实推进，基层组织、民主政治、精神文明建设和社会管理工作全面加强。全区上下围绕重点工作创新突破，形成了独具我区特色的一批新的亮点。一是农村城市化程度明显提高。城中村改造、近郊村融入城市和远郊村迁村并点工程，实现了居住区、产业区、生产生活服务区相对集中布局，盘活了土地存量，推动了城乡规划布局一体化。白浪河综合整治、骨干道路建设等重点工程，对旧小区和背街小巷进行全面改造，提升了城市品味和功能。二是产业升级实现了新突破。省金宝集团有限公司等一批省市级农业产业化重点龙头企业，带动了农业产业链条的升级。中央商务区、钢城经济发展区等重点片区的规划建设，房地产业、市场物流业等重点业态的发展，促进了城乡产业集聚和一体发展。三是农村集体资产经营管理体制改革工作得到了市领导的充分肯定，为全市农村集体资产经营管理体制改革开了先河。大虞街道东庄村、钢城经济发展区蔡家楼村的改革试点工作凸显成效，较好地理顺农村集体资产产权关系、实现农村集体资产的保值增值。四是农村社区网格化管理得到了国家民政部和省、市充分肯定。北苑街道则尔庄社区积极探索实施了“村居一体化”社区管理新模式，实施了“1+3”的社区民主政治建设新机制，建设了社区服务中心，配套建设了学校、医院等设施，实现了村居职能转变、优势互补，推动公共服务城乡一体化进程。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下团结协作、共同努力的结果，特别是广大基层干 部作出了突出贡献。借此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢和崇高的敬意！ 当前，国际金融危机还在扩散和蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，给农业农村发展带来严峻挑战。中央农村工作会议指出，年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年，并提出了“六个堪忧”。省委、省政府和市委、市政府也就金融危机对农业农村的影响进行了冷静分析和科学判断，我区的农业、农村工作，同样也面临着挑战。主要表现在三个方面：一是农产品加工企业运行困难。国内外需求严重不足，农产品加工企业市场普遍萎缩，效益下滑。特别是外贸出口严重受阻，出口量大幅回落，部分企业生产经营处于停滞状态。二是农民增收难度加大。企业用工需求下降，农民务工机会相对减少，影响了农民的增收。三是保持农村稳定的压力变大。企业劳资、债务纠纷增多，部分农民工生活无着落，情绪不稳定，涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访问题增多，少数封建迷信、宗族派性以及邪教组织、黑恶势力等问题比较突出，个别地方基层组织依然软弱涣散。对当前面临的严峻形势，各街道、村必须清醒认识，充分估计，积极应对。目前国际金融危机对实体经济的影响尚未见底，农村经济社会发展还会遇到多大的困难和问题很难预料。但有一点是可以肯定的，克服金融危机的影响，保持经济平稳较快发展，维护社会大局稳定，农业和农村是最重要的基础，农村的改革发展，任务重大而紧迫。 二、突出重点，强化举措，加快推进农村城市化进程 根据上级部署，结合区实际，今年全区农业农村工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照