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2010年市直档案人员专题培训班 单份文件 （密件）归档整理方法 电话：8988218 目录 v第一章 第一部分：密件的定义 v 第二部分：密件的归档要求 v 第三部分：密件归档的现状 v 第四部分：违法处罚 v第二章 第一部分：文书单份归档准备：确定大类代字 v 第二部分：单份归档方法最终成品 v 第三部分：文书单份归档流程图 v 第四部分：文书单份归档 “件”的含义 v 第五部分：立件方法归档流程 第一章 第一章 第一部分 ：密件的定义 一、密件的定义 v密件：需要保密的书面材料或信件等。 v在公文管理中，按照有无保密要求的不同,  可将公文分为无保密要求的普通文件和有 保密要求的保密文件两类，按照保密等级 的不同，还可以将有保密要求的文件分为 绝密文件，机密文件和秘密文件三种。 一、密件的定义 v“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国 家的安全和利益遭受特别严重的损害； v“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受严重的损害； v“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受损害。 一、密件的定义 v他们区别主要是保密期限的不同。《国家 保密法》对其期限有规定，绝密级文件保 密期限为30年，机密级文件保密期限为20  年，秘密级文件保密期限为10年。 第一章 第一章 第二部分 ：密件的归档 要求 二、密件的归档要求 v 《中华人民共和国档案法》第十条 对国家 规定的应当立卷归档的材料，必须按照规 定，定期向本单位档案机构或者档案工作 人员移交，集中管理，任何个人不得据为 己有。 二、密件的归档要求 v 《广东省档案条例》第十六条 机关、人民 团体、国有企业事业单位和其他国有单位应 当按照国家档案技术规范要求对本单位的档 案整理归档，集中管理。 v 从事公务的工作人员在履行公务中形成 的档案，应当及时移交本单位档案机构或者 档案工作人员集中管理，不得据为己有或者 拒绝归档。 二、密件的归档要求 v广东省国家保密局文件 粤密〔1999〕  11号文件中要求：要做好秘密文件、资 料和其他物品的管理工作。凡撤、并的 部门和单位要按原管理范围认真做好秘 密文件、资料的清理、归档工作。对原 来因工作需要个人留存的涉密文件、资 料、软盘等要及时收回；对需要移交的 秘密文件、资料、软盘等涉密载体，要 进行登记造册、分类立卷、做好移交。 第一章 第一章 第三部分：密件归档的现状 三、密件归档的现状 v长期以来，在常规的文书归档工作中，由于忽视 了保密因素，把涉密文件资料与非密级文件资料 混合归档，归档后装订在同一案卷或存放在同一 档案盒，并且大多数没有涉密档案的标志，这对 涉密档案既不利于有针地采取保密安全措施，在 涉密档案的利用工作中也存在着安全隐患和漏洞。 此外，在平时的工作检查中还发现，相当部分单 位对专门保管的密件没有按要求归档，存在着多 年积存密件，形成档案与保密脱节的现象。 第一章 第一章 第四部分 ：违法处罚 四、违法处