现场应急处置及自救互救.pptVIP

2002年11月1日执行的《中华人民共和国安全生产法》第一章总则第三条规定:安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 “安全第一”是指一切生产建设活动要优先考虑人的生命和健康免受危害和威胁，安全生产是一切生产企业和经济部门的头等大事。 “预防为主”主要体现为“安全意识在先；安全投入在先；安全责任在先；建章立制在先；隐患预防在先；监督执法在先”。 安全文化：加强安全文化建设，强化全民安全意识，提高全民的安全素质。 安全法制：健全安全法制，依法规范全社会的安全行为。 安全责任：即强化安全责任，建立严格的安全生产责任制和问责制。 安全科技：即推进安全科技进步，实施“科技兴安”的战略，解决影响安全生产的重大科技问题。 安全投入：即加大安全投入，建立国家、地方和企业共同投入的机制。 提高灾害防治的科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和灾害，避免各种损失，最大限度的发挥安全技术措施的作用，推动企业生产活动的正常进行。 法律手段：利用国家法律、法规进行安全管理。 行政手段：各级政府依法对安全工作进行宏观管理和监督。 技术手段：制定安全技术标准、规范，实施各种安全技术措施，提高安全生产水平。 经济手段：发展安全产业，实行安全奖惩，落实安全技术措施费用。 《预案》是针对各类可能发生的事故所制订的应急处理和抢救处理方案，是应对事故的综合性文件。在全面分析危险源和生产各环节事故隐患与治理的基础上。根据危险因素、可能发生的事故类型及危害程度，确定相应的防范措施，依据法律、法规及行业有关管理规定、技术规范和标准要求编制《预案》。 《预案》一般分为综合《预案》和专项《预案》，专项《预案》往往可为综合《预案》内容的一部分，也可单独编制。 综合《预案》一般应包括下列内容： 1.总则 简述《预案》编制的目的、作用、适用范围、应急工作原则等。 2.危险性分析 主要包括概况、危险源与风险分析、重大事故隐患与治理情况等。尤其是企业安全基本条件，应详细介绍。 3.组织机构与职责 主要包括应急组织体系、指挥机构与职责等。应急救援指挥机构可根据事故类型、性质和应急工作的需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的成员、工作任务及事前、事发、事中、事后各个过程中的职责。组织机构和人员的职责，可以用结构图的形式表示。 4.预防与预警 主要包括危险源监控(如危险源临测临控的方式、方法，以及采取的预防措施)、预警行动(如预警的条件、方式、方法和信息的发布程序)、信息报告与处置(如事故信息报告与处置办法)。 5.应急响应 主要包括响应分级、响应程序等。根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 6.信息发布 明确事故信息发布部门和发布原则。当事故应急处理结束后，进入调查处理和结案处理程序，并按规定程序及时准确上报和向新闻媒体发布信息。 7.后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等。 8.保障措施 主要包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资准备保障、经费保障和其他保障等。各种保障措施是事故抢险救灾的必备物质基础和应急工作顺利进行的必要条件，《预案》应明确保障的内容、数量、使用范围、责任人及管理与监督方法等。 9.培训与演练 为提高对突发事件的应急能力与水平，应制订培训计划，对应急人员进行培训，并组织应急演练。同时做好宣传教育和告知工作，组织职工进行学习。 10.奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚条件等。 在事故预防与事故处理的关系上，必须坚持关口前移、预防为主。因此，事故预防与预警是应急管理的第一道防线，是预防事故发生的重要关口和安全管理的关键环节。 “预防为主”是实现安全第一的前提条件，企业应根据生产技术与管理条件，熟悉和掌握生产过程中的不安全因素，从管理角度研究如何有效地预防、控制事故，制定相应的安全措施，达到防止和控制事故发生的目的。 事故预警是指根据事故发生前的预兆，做出相应判断响应，及时发布预警信息并采取预警行动的过程。 所谓自救，就是矿井发生意外灾害时，在灾区或灾变影响区域的每个工作人员进行救灾和保护自己的方法。 所谓互救，就是在有效自救的前提下救护他人的方法。 事故发生后，现场人员应遵循“报、灭、护、撤、躲”的原则，积极参加救灾与自救。 首先应尽量了解和判断事故发生的时间、地点、性质、灾害程度与范围，迅速向当班领导和调度（值班）室报告。 同时应根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，采取一切尽可能的措施将事故消灭掉或控制在一定范围，防止事故进一步扩大。 在控制无效或危及生命安全时，应由在场的负责人或有经验的老工人带领，沿着避灾路线（安全