江苏节约集约用地双提升行动计划.docVIP

PAGE 1 - 江苏省节约集约用地“双提升”行动计划 “空间优化”战略实施方案 江苏省国土资源厅 为落实节约集约用地“双提升”行动计划，推进空间优化战略的实施，根据国土资源部《关于江苏省推进节约集约用地工作方案的批复》和省委省政府《关于全面推进节约集约用地的意见》的要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省委十二届六次全会精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作目标，严守耕地保护红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线，严格控制开发强度，统筹区域土地利用，优化建设用地空间，合理调整农用地布局，严格保护生态红线区域，完善空间规划体系，按照“统一部署、守住底线、试点先行、稳妥推进”的原则，积极推进政策制度创新，努力形成规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显的国土空间开发格局，实现节地水平和产出效益双提升，服务江苏“两个率先”战略，促进全省“四化”同步发展和“两型”社会建设。 （二）主要目标。 ——耕地和生态空间全面保护。落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线。优化耕地空间布局，强化耕地数量和质量占补平衡。划定永久基本农田，落实高标准基本农田建设任务。严格保护生态用地，促进生态文明建设。到2020年，全省耕地保有量不低