个体税收社会化管理现场会讲话稿.docx

个体税收社会化管理现场会讲话稿 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 9 页 个体税收社会化管理现场会讲话稿 一、不断探索，全省地税系统个体税收征管工作取得积极成效 近年来，全省地税系统进一步加强个体税收征管，认真清理漏征漏管，规范定额核定程序，试行征管示范一条街，推行电子评税，强化未达起征点纳税人的动态管理，取得积极成效。截止 年底，全省办理地方税务登记的个体工商户63.96万户，全年缴纳地方税收27.9亿元，分别比“十五”末的XX年增长41%和65%。 年以来， 市局积极探索，主动争取政府和相关部门支持，建立起“政府领导、税务指导、部门参与、信息共享、综合治税”的个体税收社会化管理机制，初步形成市、区、街道、社区的四级协税护税工作网络，成立个体工商税收征管综合服务中心，对辖区个体经营户进行全方位监管、全过程服务。 市通过对个体税收实行社会化管理，既缓解了地税部门征管力量不足的矛盾，又提高了个体税收征管质量，同时得到了党委政府、相关部门和纳税人的认可，取得良好的税收和社会效益。 市局推行国地联合征管，取得初步成效。 市南谯区、琅琊区从 年10月份起开展了个体及零散税收委托代征工作，当地政府负责组建协管中心、协管站，聘请代征人员，经地税部门培训并考核合格后上岗，为地税部门代征税款。委托代征工作充分发挥了地方政府参与个体税收管理的力量和积极性，建立健全了协税护税网络，有效堵塞征管漏洞，自实施以来入库的个体税收与同期相比增长了49.14％。其他地方的个体税收征管工作也各具特色，比如： 市、 县局严格执行 个体税收定额核定程序、 市局示范一条街等做法，也值得大家学习借鉴。 二、审识度势，增强对新形势下推行个体税收社会化管理必要性的认识 今天，大家通过现场观摩，听取 市局、 区政府有关情况介绍，对 市的个体税收社会化管理工作有了深入的了解。大家也结合自己的所思所想和工作实际，谈了很多务实的意见和建议，对这项工作达成了共识，认为创新个体税收征管、推行社会化管理的做法符合当前社会发展趋势、符合转变经济发展方式的形势、符合全省地税系统个体税收管理工作的发展方向。 （一）推行个体税收社会化管理，是落实税收管理转型升级的必然要求。年初，全省地方税务工作会议指出，未来五年是税收科学发展的关键期、税收职能作用的凸显期、管理转型升级的攻坚期，向全系统发出了“服务安徽加速崛起，推进管理转型升级”的动员令。春训动员会议上，省局汪建国局长强调，推进管理转型升级，不单是指地税工作哪一方面的转型升级，而是一项系统工程，涉及方方面面。个体税收覆盖范围广、影响面大，个体税收管理质量好坏，直接决定着税收管理整体水平，也影响着地税部门的社会形象。个体税收征管要摆脱长期以来面临的征管力量相对薄弱的困境，依靠地方党委政府的大力支持，依靠相关部门的鼎力配合，从过去的地税部门“单兵作 战”变为相关职能部门的“联合作战”，节约征管资源，把个体税收管住、管好、服务好，实现管理的转型升级。 （二）推行个体税收社会化管理，是开展税源专业化管理的重要内容。为进一步提高税收管理的科学化、精细化水平，促进纳税人税法遵从，加快税收征管方式的转变，省局决定在全省地税系统推进税源专业化管理。根据专业化管理的要求，我们要落实风险管理理念，根据税源风险特点，按照规模、行业等因素对税源进行分类分级管理，把有限的征管资源优先用于风险大的纳税人和涉税事项，实现管理资源效益最大化。讲专业化管理，分类分级是基础，个体税收就是一大类，推进税源专业化，就是要从个体税收社会化管理起步。 个体工商户税源零散、规模小，虽然我们投入了大量的精力，但依然容易出现漏征漏管现象，是地方税管理的难点之一。据统计， 年我省个体工商户登记户数占全部税务登记户数73%，但其缴纳的税款只占全部地税收入的4.3%，有的市，如 、铜陵，税款只占1%，合肥、淮北、 等，只占2-3%左右，比例最大的市 也只有12%。全省管理个体工商户的税收管理员3000余人，占全部税收管理员的四成左右，有的市，如亳州接近80%、阜阳、 等地也有70%左右。总体上说，全省不足6%的税源占用了四成的征管人力资源，或者说我们四成的税收管理员只收了不到6%的税收。显然，这是不成比例的，在很大程度上也影响和制约了其他税源管理。未来随着经济的迅速发展，税源集中 度进一步提高，我们的管理力量不可能大量增加，这些矛盾和问题将有可能进一步扩大。 怎么解决这个矛盾呢？要向科学管理要人力、向信息化要人力、向提升素质要人力。在这种形势下，积极借助政府和有关部门力量，开展个体税收社会化管理，一方面可以针对个体税收的特点，与其他部门共同形成管理合力，推行专业化的管理措施，改变过去落后的、粗放的管理方式，提高个体税收征管质量；另一方面也