村民自治运行机研究论文 .docVIP

村民自治运行机制研究论文 　　摘要：以陕西省S县的实际调查为依据，对该县党组织领导下的村民自治运行机制实施成功经验以及存在的问题进行粗略的分析和探讨，认为S县村民自治机制的良好运行固然与很多因素有关系，但集中体现在四个方面：经济建设是村民自治机制良好运行的根本基础，制度建设是村民自治的有力保障，转变党组织的领导方式是新形势下村民自治的必然选择，村民参与乡村事务的积极性和基本能力是对村民自治主体群众的培养，也是S县亟需解决的问题之一。 　　关键词：村民自治；党的领导；运行机制 　　陕西省S县是陕西省某市唯一的全国农村社区建设试点县，它辖15个乡镇，全县总人口为万人，城乡人口比例为1∶，也就是农村人口约有15万。近年来，在该县党委和政府的领导下，县域新农村建设成绩突出，尤其是村民自治走出了自己的一条建设道路，建立了一套有自身特色的村民自治运行机制，对有力推进新农村建设，统筹城乡经济社会发展，提升农村社区管理水平和增强农村社区服务功能具有重要现实意义。 　　一、村民自治制度安排与制度运行的有效推进 　　村民自治是国家集中统一管理与群众自我管理的一种有效形式，其主体是村民，其核心是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，其根本目的是实现村民自我管理、自我服务和自我教育。［1］S县90%以上村庄实行了村民自治，充分保障了新农村的有效建设和村民自治制度的有效推进。 　　建立健全村级管理制度和