中山供给侧结构性改革总体方案.docVIP

PAGE - PAGE 84 - 中山市供给侧结构性改革总体方案 （2016-2018年） 为深入贯彻落实国家、省关于供给侧结构性改革的战略部署，积极稳妥推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”（下称“去降补”）等结构性改革五大重点任务，着力解决当前经济社会发展中的深层次矛盾和问题，加快推动经济发展方式转变和产业结构战略性调整，培育经济增长新动能，形成经济发展新优势，结合我市实际，制定本总体方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，按照中央和省的决策部署，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，围绕“去降补”五大任务，从生产领域加强优质供给，以制度创新加强有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，推动形成更好质量、更高效率的供给体系，促进我市生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会平稳健康发展。 （二）基本原则。 ——坚持市场主导、政府推动。尊重市场规律，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现优胜劣汰和市场出清，提高生产端资源配置效率和公平性。强化政府组织引领，推进放管结合、优化服务，完善配套政策支持，更好的发挥政府“有形之手”在资源配置中的引导作用。 ——坚持创新引领、变革转型。以创新发展理念为引领，统筹处理好优化存量、引导增量、主动减量等重大关系，坚持培育壮大新兴产业和改