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市长在市民营经济会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 15 页 市长在市民营经济会发言 今天这次会议,想达到这样一个目的,更好地深化细化对中央和省、市经济工作会议精神的贯彻落实,尤其是按照市委“一九五一”的决策部署,明确任务,创新措施,努力实现全市民营经济和中小企业转型发展、科学发展、跨越发展。刚才,我们隆重表彰了年度发展民营经济和中小企业先进单位和先进个人,我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!希望大家珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。市工商、质监、人民银行等部门作了发言,这些发言思路清晰,措施有力,希望切实抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期的民营经济和中小企业工作,讲几点意见: 一、肯定成绩,认清形势,坚定不移地推进民营经济和中小企业平稳较快发展 “十一五”期间,面对复杂多变的国内外经济形势,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的决策部署,把发展民营经济作为加大科学投入、推动科学发展的重要举措和经济工作的“六个战略”重点之一,加快发展方式转变,制定落实扶持政策,积极构建服务体系,创新优化发展环境,促进了民营经济由数量规模型向质量效益型的转变,为推动全市经济社会更好更快发展做出了积极贡献。有这么几个特点呈现的比较突出: 一是总量不断扩大。全市民营经济注册业户由“十五”末的17.5万户发展到“十一五”的30万户,比“十五”末增长71.4%,年均增长 14.3%;注册资金由516亿元发展到1743亿元,增长237.8%,年均增长47%。二是质量稳步提升。民营经济加快向新的领域和空间拓展,向集群化、规模化、科技型迈进,特色优势逐步形成,发展层次和水平进一步提高。全市规模以上民营企业数量由“十五”末的3833家发展到“十一五”的6245家,净增2412家。三是后劲明显增强。全市民营经济完成固定资产投资由“十五”末的831亿元发展到年的1877亿元,增长126%,年均增长25%。五年来,全市为中小企业提供服务的担保机构由11家发展到77家,注册资金由2.7亿元发展到32.2亿元,去年完成担保金额85.2亿元,担保贷款占贷款总数的六成以上,融资规模再创历史新高。四是体系日臻完善。积极探索新形势下开展服务的新路子,按照“层级纵向到底,功能横向到边”的原则,在全市建立完善了覆盖中小企业的多主体、多层次、全方位的网络化服务体系。目前,全市已建立起融资担保、信息化服务、小企业创业基地、公共服务、法律服务五大平台,为促进民营经济和中小企业平稳较快发展提供了保障。五是贡献越来越大。非公有(民营)经济纳税额由“十五”末的88.5亿元发展到年的229.9亿元,增长160%,年均增长32%,占全市税收总额的比重由69.4%提高到74%;注册从业人员由79万人发展到189万人,增长139%,年均增长28%。以中小企业为主体的民营经济在活跃地区经济、转变发展方式,增加财政收入、富裕城乡居民,保障劳动就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。 我市民营经济和中小企业的快速发展以及所做出的贡献是有目共睹、不容置疑的,但存在的问题和差距也是非常客观的。特别是与发达地区相比,还存在着总量不够大、增幅不够快、结构不够优、质量不够高、竞争力不够强等差距。同时,随着经济形势的深刻变化,一些新情况、新问题、新矛盾也将不断出现。从国际看,国际金融危机的影响远没有结束,严重的下行风险继续困扰世界经济,复苏之路依然漫长曲折。去年以来的希腊债务危机、爱尔兰债务问题乃至欧洲债务危机,就充分说明了这一点。美国为转嫁危机,推出量化宽松的货币政策,也给美元汇率、大宗商品价格和国际资本流向带来明显的变化,进而影响到中国经济运行和宏观经济政策的走向。世界经济增长的不确定性,脆弱的国际金融体系,主要国际货币间兑换汇率的大幅波动,多种风险因素不但直接影响发达国家的复苏,也对我国及各地经济的稳定与增长产生冲击。从国内看,中央经济工作会议提出将加快转变经济发展方式作为工作主线,中央在转方式、调结构上力度之大,前所未有。转方式、调结构既是一个难得的历史机遇,也是一个严峻的挑战。谁把握的好,谁就有可能在新一轮的经济调整中有所作为,实现跨越发展。随着通胀预期压力的增大,国家对经济的调控力度进一步加大。楼市调控、清理地方政府融资平台、治理产能过剩等一系列政策持续发力,势必对工业经济运行带来深刻影响,也必将对处于成长期、发展壮大期的民营经济和中小企业尤其是微小企业的发展带来制约和影响。去年国家6次提高存款准备金率,今年1月20日再次提高存款准备金率,加大了企业融资的难度。石油、 铁矿石、铜等重要资源性产品的对外依存度继续走高,经济社会发展面临的资源环境约束日益强化。从我市看