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能力建设科学发展观调研报告 　　近两年来，**争取到中央的重视和国家的支持可以说是高潮迭起、好戏连台：从胡锦涛总书记为**发展作出的“314”总体部署，到国家发改委批准**为全国唯一的省级统筹城乡综合配套改革试验区，再到国务院《关于推进**市统筹城乡改革和发展的若干意见》。这三个步骤从争取定位，到争取牌子，再到争取政策，实现了战略目标、战略任务、战略路径的有机统一，充分体现了市委、市政府的战略策划能力和实际操作能力。 　　当前，全市上下掀起了学习国发〔2009〕3号文件的热潮。贯彻落实好文件精神，除认真搞好项目策划及争取工作外，重要的是要看到系列政策背后所蕴含的策划之功、争取之效，以此来指导我们重视和加强政策策划能力建设。 　　一、学习经验，加强运用，努力增强战略思维能力 　　能够提出高质量的政策建议，本身就是贯彻中央政策文件、实践科学发展观的具体体现。通过对先进经验的学习，进而归纳出策划、争取政策的一般规律是： 　　着眼全局，提出观点。要提出具有敏锐性、全局性、科学性、针对性的政策观点，必须具备较强的战略思维能力。一是要有政治敏锐性。必须清楚地把握国际国内政治格局的新近变化，并且能够准确预测未来的发展趋势。二是要有全局观念。“不谋全局者，不足以谋一域。”提出政策观点，不能从部门或个人利益出发，而应把自身发展放到世界大局、全国大局中去定位思考。三是要着眼长远。“不谋长远者，不足以谋