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X X市XX年农业创优争先活动调查报告 加强农业基础设施建设对发展农村经济，提高农业综合 生产能力，促进农民收入增加等方面具有重要的支撑作用。 中央一号文件明确提出，推动科学发展，促进社会和谐，夺 取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中 国特色农业现代化道路。面对新的发展形势，如何加快农业 基础设施建设，提高农业防灾减灾能力，促进农业持续增效， 农民持续增收，是我们急需研究并加以解决的重要课题。 一、我市农业基础设施建设的现状 1、 农田水利设施建设得到加强。近年来，我市下大力 气抓好大型灌区续建配套与节水改造、河道整治等水利重点 工程建设。先后完成了三义寨、柳园口灌区续建配套与节水 改造工程，通许、尉氏县省级节水灌溉示范工程和赵口引黄 灌区骨干工程维修，对贾鲁河、涡河等流经市内的主要河道 进行了清淤治理。据统计，全市共有机电井万眼，井灌面积 可达430万亩。农田有效灌溉面积为万亩，占总耕地面积的 82%o旱涝保收面积350万亩，占耕地总面积％。 2、 耕地质量不断提高。通过沃土工程的实施，一大批 先进适用土壤肥料技术得到推广和普及，培肥了土壤，提升 了地力，耕地质量有了较大幅度的改善，有效提高了作物品 质，粮食总产和单产都迗到了历史最好水平。以来，市属五 县相继承担了国家测土配方施肥补贴项目，累计投入补贴资 金890万元，完成了 2万多个土样的采集与测试，落实万亩 沃土工程综合示范基地建设10个，改造中低产田110万亩， 提高土壤有机质％，推广配方施肥面积689万亩次。通过项 目实施，市县两级土肥队伍得到了加强，技术手段有了大幅 提升。目前，市、县都建有土肥测试中心，都能独立为农民 提供测土配方施肥技术服务。 3、 农畜产品质检体系初步建立。目前，全市两级（市、 县农产品质检中心）三层（市级农产品批发市场和无公害农 产品生产基地）农产品质检体系已基本形成。共建成市级检 测机构1个，县级监测中心5个，农产品批发市场监测站4 个。市农产品质检中心被农业部授权为无公害农产品检测机 构，被省中心授权为无公害农产品产地环境检测机构。同时， 市级蔬菜、果品农产品市场准入工作已经启动。市畜产品质 量监测检验中心已通过省级验收，并投入运行，年承检能力 可迗到畜产品1000个指标、兽药和饲料产品10⑻批次以上， 畜产品、兽药、饲料质量标准规定的检测项目可检率迗到50% 以上。农产品和畜产品质量监测检验中心的投入使用，极大 地提升我市的农畜产品的安全水平和竞争能力，有效保障人 民群众的身体健康。 4、 农业机械化水平有所提升。新增大型农机具86 7台， 目前，全市共有大中型拖拉机6000多台，农机总动力迗616 万千瓦。在农业机械拥有量增加的同时，全市农业机械化作 业面积进一步增加，主要粮食作物机械化率迗到70%o全年 完成机耕面积542万亩，机收面积426万亩，其中联合收割 面积万亩，完成机脱小麦占全市麦播总面积的96%以上。 5、农村社会建设得到较快发展。一是加强了农村“水、 气、路、电”基础设施建设。实施饮水安全工程，解决了万 人的农村饮水安全问题;新建沼气池万座，全市农村沼气池 已达8万多座；实施“村村通”和电网改造工程，农村道路 建设和电网建设深入推进，基本实现了所有行政村通路通电 二是农村信息化建设快速发展。目前，我市已建成11个农 业信息网站，32个信息服务平台，58个乡镇信息服务站， 已实现了村村通电话，162 8个村能够上网查找信息，约占 全市行政村数的70%，电信、网络已成为农民获得农业信息 和服务的重要途径。 二、当前农业基础设施建设中存在的问题 近几年，我市在农业发展中投入巨大，农业基础设施得 到较大的改善。但必须清醒地看到，在农业基础设施建设上， 还存在比较突出的问题。 1、农业基础设施建设投入不足。在政策性投入上，虽然 近年来国家和地方政府对农业基础设施建设的投入资金在 逐年增加，但相比我市农业经济发展对于基础设施的要求来 说还远远不够。尤其是在资金投入中要求地方配套的资金， 由于市、县两级财政特别是县级财政相对困难，对农田水利 基本建设专项投入明显不足。另一方面，国家投入的资金多 用于大中型农田水利设施的建设，而对于伸入到田间地头的 支渠、毛渠等排灌设施则投入较少。在金融性投资上，农行、 农发行、农信社本应是农业基础设施投资的主体，但近年来 受金融体制改革和商业效益的影响，银行主业已是“弃农经 商”，加上农业基础设施建设多是投入大、周期长、见效慢 的公益项目，金融投入更是少之又少，融资难、信贷难问题 较为突出。在农民自筹上，当前农村实行的是家庭联产承包 责任制，千家万户经营，各自只管责任田，特别是农村税费 改革后，取消了 “两工”，对于周围排灌渠系的简单管养、 疏通、维修都成了问题，出现了管理缺位，