科技手段防范腐会议发言.docVIP

科技手段防范腐败会议发言 　　同志们： 　　刚才，我们集中收听收看了全省运用现代科技手段预防腐败工作电视会议，青岛市和部分省直部门介绍了科技防腐工作经验，我们一定要认真学习借鉴。王同志就今后全省科技防腐工作作了全面具体的部署，希望大家深刻领会会议精神，认真抓好落实。下面，受秀和市长的委托，结合我市实际，我再讲几点意见： 　　一、进一步提高认识，切实增强推进科技防腐工作的责任感和紧迫感 　　推进科技防腐工作是省委、省政府部署的一项重要工作任务，体现了建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求，代表着反腐倡廉建设的发展方向。近几年来，省委、省政府对科技防腐工作高度重视，多次召开会议、制发文件，提出明确要求。截至目前，全省已有11个市、27个县建成了行政审批电子监察系统，80%以上的行政审批项目纳入电子监察系统监管。我市也成立了科技防腐工作领导小组，制发了《关于运用现代科技手段预防腐败的实施意见》，明确了全市科技防腐工作的总体要求、阶段目标和基本架构，在各有关部门的共同努力下，全市的科技防腐工作已经有了一个良好的开端。但是，与上级要求和先进市地的工作相比，我们还存在比较大的差距。因此，各级各部门要进一步提高思想认识，充分认识科技防腐工作对政府自身建设和经济社会发展的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，加大工作力度，切实把科技防腐工作抓出成效。 　　二、明确工作重点，全力抓好科技防腐目标任务的落实 　　我市科技防腐工作的总体要求是：以电子政务服务平台为基础，以增强对权力监控的有效性为重点，创新行政管理和行政效能监察方式，实施统一规划，分步建设，经过3年左右的努力，建设一个纵向贯通市县、横向涵盖各领域的预防腐败网络，打造电子政务服务、行政效能、公共资源交易、公共资金监管、舆论监督、党风廉政教育六大电子监察信息平+++++台，实现对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交易情况的电子监察，形成覆盖全市的科技防腐网络。电子监察系统建设工作步骤为：2010年，市级建成开通行政审批电子监察系统；年，各县市区建成开通行政审批电子监察系统，并与省市联网，市级基本完成公共资源交易、公共资金电子监察平台和舆论监督、党风廉政教育平台各系统建设，基本完成行政权力电子监察平台其他系统建设；2012年，各县市区基本完成行政权力、公共资源交易、公共资金电子监察平台各系统建设，实现有关电子监察系统省、市、县三级联网。近期有以下几项工作重点： 　　1、对行政权力事项进行清理审核。结合省市行政审批制度改革，滤布 依法对行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力进行清理、规范和优化，形成标准化的业务流程，细化自由裁量权，经法制部门审核后，结合信息化建设，把行政权力运行过程固化为系统程序。有关部门将对这项工作作出专题部署，其中，行政审批事项的清理要于6月底前完成；下半年进行行政征收、行政处罚等行政权力事项的清理审核工作。各部门要按要求将本部门所有行政权力事项进行上报，不得漏报和瞒报。经清理审核后的行政权力事项，由政府统一公布，没有经过公布的不得以任何理由继续行使。 　　2、积极协调推进政务服务中心建设。政务服务中心是电子监察系统建设的主要载体，尤其是对中心窗口服务行为进行监督的视频监控系统，对项目招投标、政府采购等行为进行监督的公共资源交易监控系统，必须与便民服务大厅建设同步配套进行。纪检监察、政务服务中心、建委、财政局、经信局等部门要加强联系沟通，确保电子监察设施与政务服务中心同时建设、同时投入使用。 　　3、加快电子政务服务平台和电子政务外网建设。政务外网是国家统一规划的电子政务网络，覆盖省、市、县各级，是科技防腐依托的主要网络之一，各级经济和信息化、发展改革部门要采取切实措施，加大工作力度，强化督促指导，确保年底前完成政务外网建设任务。要按照统一的规范要求，集中建设“网上政务大厅”，实现“互联网受理、部门系统办理、互联网反馈”，实现各类行政权力事项网上公开、网上受理、网上流转、网上反馈、网上监督。要依托电子政务服务平台，分级统一定制各部门行政权力网络运行系统，实现行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的网络化运行。各部门包括垂直管理部门所有行政权力事项都要进入“网上政务大厅”，全部纳入电子监察系统监管，任何部门不得以任何理由搞“体外循环”，逃避监管。已建立业务网络系统的，要按统一要求完善功能后，纳入统一的行政权力网络运行系统。个别不能进行网络运行的事项，报科技防腐领导小组办公室批准同意后，按规定向“网上政务大厅”传送有关数据。 　　4、制定工作方案，推动业务平台建设。业务系统是建立电子监察系统的基础，电子监察系统的建立必须依托相关的业务系统。各部门要按照《实施意见》的要求和任务分工，尽快制定相应的工作方案，并着手建设和完善公