乡村社会的螺旋线-武汉大学学报.PDF

第 卷 第 期 年 月 乡村社会的螺旋线 新世纪以来的中国乡村 邢成举 摘 要无论以百年为尺度还是以十年为尺度中国乡村获得发展的事实都是客观存在 的如果我们只看到问题而无视乡村的发展与进步乡村恐怕早就解体了在乡村治理 和农业生产方面中间阶层农民的崛起大量基层首创实践的涌现及其政策转化自发的 社会公益力量的传播和扩大国家对乡村建设的大力支持等从多个面向展示了乡村发展 的活力动力和希望 回望过去展望未来中国乡村的发展是并仍将是一条螺旋上升的 曲线整体趋势是发展的但在阶段性时期则会遭遇曲折和困难 关键词乡村社会反哺农村基层首创中间农民社会公益 中图分类号 文献标识码 文章编号 有研究者从相对长时段的历史看到中国农村的发展沿着一条下行线 这或许有道 理但是这样的看法也可能有失全面更缺乏辩证的视角在笔者看来农村的发展并非 是一条直线可以形象描述的其现实状态更符合一条曲线这是一条螺旋上升的曲线总 体而言中国乡村发展的事实是不能否认的即使在当前的发展过程中仍面临诸多的困境 和问题我们也总是能够看到很多令人欣喜和鼓舞的事件而且这样的事件正成为乡村内 更多精英和大众的一致行动 一税费改革反哺农村进程的开启 开始于 年的税费改革是从制度层面开启城市反哺农村工业反哺农业的端口 这意味着一直存续了 多年的农村税赋制度彻底退出了历史舞台对于农民而言正 如他们口头所评价的再也没有比这个时期更好的日子了种地不但不收取税费而且 还能够获得国家的种地补贴良种补贴农机补贴等以税费改革为开端之后中央还启 动了乡镇综合配套改革这让原本已经相当紧张的基层干群关系得到了缓解税费改革 的同时为了缓解农民看病难的问题 年国家推动建立了新型农村合作医疗制度 年为了盘活土地经营权土地流转政策应运而生在地方的实践中诸多创新举措