ＸＸ县生态环境保护规划.docVIP

XX县生态环境保护规划 生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发 展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我 国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施 可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成 果，努力改善我县生态环境质量，大力推进自然生态环境保 护与建设。按照《全国生态建设环境保护纲要》和《XX县 “十一五”环境保护规划》等有关规定，结合我县实际，特 制定本规划。 一、 生态环境建设指导思想 指导思想是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想 为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可 持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态 保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的 认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长远、 保护与发展的关系，以自然生态保护、生态安全为中心，以 生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方 式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生 态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会 可持续发展。 二、 基本原则 1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统 一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地 进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。 2、 坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与 工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕 还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效 益高的实用技术。 3、 坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求， 将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展 结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发 4、 坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类 自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资 源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一 片。 5、 坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调 动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管 理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术， 不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。 6、 坚持政府支持和群众参与相结合的原则。乡镇政府 要在高度重视生态工程建设，加大资金投入，政策扶持的同 时，要通过加强宣传，广泛发动，充分调动群众与生态建设 的积极性，确保建设稳步推进。 三、奋斗目标 总体目标全面贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，坚 持走工业污染防治与生态保护并重通路，促进经济协调发展， 社会文明进步，生态良性循环，坚持可持续发展战略，深化 宣传教育，增强市民环境意识，突出生态环境基础设施建设， 加强环境综合整治，提高环保管理水平，加大环保投入，集 中解决生态环境中存在的突出问题，使人为因素造成的生态 破坏和环境污染的趋势得到扭转，开展自然保护区建设、农 业生态环境污染防治与建设等，促进XX县经济与环境的可 持续发展。 近期目标到XX年，坚决控制人为因素产生新的水土流 失，生态恶化加剧的趋势开始减缓，重要生态功能区内的生 态环境恶化趋势开始得到遏制并有所改善，种类良好的自然、 生态系统得到有效保护，建立、健全生态环境保护监督管理 体系，使生态环境保护措施得到有效执行。重点抓好资源开 发中的生态保护，加强生态示范区和生态农业乡的建设，全 县60%的乡镇基本实现生态良性循环。 远期目标到2030年，生态环境有明显的改善，重要生态 功能区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护，水土流 失基本得到治理，全县80%的乡镇实现良性循环。 四、主要内容 自然保护区的建设 为保护便江、注江水资源，保护自然生态环境及珍稀野 生动植物，实现区内自然生态系统良性循环，维护生态平衡， 促进经济和社会的可持续发展。2001年12月13日，根据X X县第十三届人大常委会第94次主任会议审议通过的《X X县便江、注江自然保护区建设总体规划》和郴州市环境保 护局《关于建议X X县、苏仙区政府建设自然保护区的函》， 县政府决定建立便江、注江自然保护区。 1、 地理位置XX县便江、注江自然保护区位于湖南省 XX县耒水河上游便江段，以XX县水电站为界，沿便江而 上至碧塘乡锦里村沙山里，沿江注而上至黄泥乡大江边，沿 两岸以第一层山脊为界。地理座标位置为东经113度10分 一113度22分，北纬26度15分28秒一26度15分29秒， 保护区内总面积公顷。自然保护区主要公布在城关、碧塘、 黄泥、城郊四个乡镇以及经济开发区的16个村12 3组，约 3720户，人口约13020人。 2、 建设目的保护森林生态系统，保护珍稀植物和珍稀 野生动物资源，促进自然引种和自然繁衍，保护森林生态景 观和自然人文景观，逐步建立生态基因库，促进生物多样性 的发展，科学开发，合理利用。