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案例分析步骤 三步： 1、先回答问号 2、应用书本原理 3、分析材料 案例一 孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙甲与张某发生口角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申诉，县公安局改处各拘留5日，孙兄弟俩不服 1、本案中涉及哪些行政法律关系？ 什么叫行政法律关系？ 指行政法调整的，因行政权的设定、行使及对行政权的监督而形成，具有行政权利义务内容的行政关系。 （1）、派出所与孙甲、孙乙之间的行政处罚 法律关系。 （2）、县公安局与孙甲、孙乙之间的行政复议法律关系。 2、行政法律关系的行政主体、内容、客体分别有哪些？ 行政法律关系 (2)行政法律关系的内容 行政法律关系主体双方的 权利和所承 担的义务。 (3)行政法律关系的客体 行政法律关系中主体双方的权利和义务所指向的对象。 1、派出所与孙甲、孙乙之间的行政处罚法律关系。 （1）、行政主体：派出所 （2）、 客体：孙氏兄弟的打架行为 （3）、 内容：罚款 2、县公安局与孙甲、孙乙之间的行政复议法律关系。 （1）、行政主体：县公安局 （2）、客体：派出所的处罚行为 （3）、 内容：拘留5天 3 、孙兄弟俩可否不经上级公安机关复议直接对县公安局的决定提起行政诉讼？其依据是什么？ 行政诉讼（民告官） （1）、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财务等行政处罚不服的 （2）、对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的 （3）、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 （4）、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的 （5）、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的 （6）、认为行政机关没有依法发给抚恤金的 （7）、认为行政机关违法要求履行义务的 （8）、认为行政机关侵犯其他人身权、财产 权的 （9）、法律法规规定可以提起行政诉讼的其他案件 答： 孙氏兄弟可对县公安局的处罚决定不经申诉而直接起诉。 被侵害人或者被处罚人不服公安派出所依据《治安管理处罚条例》第32条第2款的规定作出的警告或者50元以下罚款裁决的，向设立该派出所的公安机关申请复议，复议机关改变原裁决，作出50元以上罚款或拘留处罚裁决的，当事人对裁决不服的，可以直接向人民法院起诉。所以，被处罚人孙氏兄弟俩对县公安局的拘留处罚裁决可以向该县人民法院直接提起行政诉讼。 4，他们兄弟俩、张某、 孙兄弟俩依法提起行政诉讼、 如派出所、公安局在诉讼中各处于什么地位？ 诉人与参讼 原告 被告 共同诉讼人 第三人 行政诉讼代理人 答： 孙甲、孙乙为共同原告，县 公安局为被告，张某为第三人，派出所不是诉讼参加人 孙甲、孙乙因共同侵权行为被公安局处罚，县公安局虽然给他们分别以5日拘留的处罚，看似两个同样的具体行政行为，但由于公安局是根据孙兄弟共同侵权行为而处罚，是基于同一事实，实则只有一个具体行政行为，如起诉，应列为共同原告。  如孙氏兄弟起诉，应以县公安局为被告，张某为诉讼第三人，派出所不是本案诉讼参加人，县公安局复议改变了派出所的处罚裁决，派出所的处罚裁决即失效，县公安局的复议裁决生效。孙氏兄弟俩不服起诉，应以作出复议决定的县公安局为被告。被侵害人张某由于被孙氏兄弟二人违法侵害，孙氏兄弟俩因此而受罚，张某与县公安局作出的拘留决定有利害关系，可以作为第三人申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼，派出所的处罚裁决被县公安局改变失效，与县公安局的处罚决定没有利害关系，不是本案当事人。 5、 孙乙可否委托其兄甲为诉讼代理人？ 答 ：不能委托孙甲为其诉讼代理人孙乙 根据《行政诉讼法》的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。孙乙仅16岁，为未成年人，应由其法定代理人代为诉讼，而不能由其委托他人代为诉讼。孙乙的法定代理人如其父或母可以委托孙甲代为诉讼。如果孙甲为孙乙的法定代理人，直接以法定代理人身份代为诉讼。   6、 本案如可提起行政诉讼，应否公开审理？ 答： 本案如可提起行政诉讼，应公开审理。   《行政诉讼法》第45规定：人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以，行政案件与刑事案件不一样，关于未成年的案件，除涉及国家秘密和个人隐私的以外，也公开审理。  7、 如果一审法院判决撤销对孙二人的处罚，张某可否上诉？ 答： 一审法院判决撤销对孙氏兄弟的如处罚，张某可以上诉。 依有关司法