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公正的法治与和谐的社会 公正的法治与和谐的社会 【摘要】 公正的法治是一个世界性的话题，没有哪个国家、哪个人不关心公正、不期望公正的。公正又是一个历史性范畴，始终是由经济社会发展程度、法治状况等历史条件决定。不存在普遍适用于所有国家、完全相同、一成不变的公正标准。和谐社会在本质上是法治社会, 法治是构建社会主义和谐社会的重要一环, 是实现社会和谐的不可忽视的重要方面。因此, 必须弘扬法治理念, 加强法制建设, 推进社会主义和谐社会的建立。 【关键词】 社会主义和谐社会; 构建; 法治; 法治理念 【正文】 公正的法治是一个世界性的话题，没有哪个国家、哪个人不关心公正、不期望公正的。公正又是一个历史性范畴，始终是由经济社会发展程度、法治状况等历史条件决定。不存在普遍适用于所有国家、完全相同、一成不变的公正标准。 “我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是胡锦涛总书记高度概括的社会主义和谐社会的六大基本特征。其中民主法治、公平正义、诚信、安定有序等, 无不与法治有着直接而又密切的关系。可以说法治是构建社会主义和谐社会的本质要求和现实需要, 和谐社会首先是民主法治的社会。民主法治是构建社会主义和谐社会这个系统工程的重要一环, 是实现社会和谐的不可忽视的重要方面。法治与和谐社会本质上 具有内在的统一性, 是构建和谐社会的理性基础。法治本身是一种制度性、根本性的问题, 在社会主义和谐社会的六个基本特征中, 它居于首要位臵和高一层次, 直接决定、制约和影响着其他五个特征。因此, 如何进一步完善和健全民主法治以实现社会和谐, 具有十分重要的意义。 一、社会主义和谐社会的本质中包含法治理念 社会主义和谐社会是一个物质文明、精神文明和政治文明协调发展的社会。和谐社会对政治文明的追求是在全社会形成一种法治的秩序, 使整个社会的运转服从于法治的权威。法治是一种发达的政治文明, 是社会主义政治文明的核心内容。我国著名法理学家徐显明指出：“文明的最主要标志是社会法治化。其中所有的人都能有尊严地进行生活和交往, 尊重人、爱护人和无差别地对待人的观念和行为成为社会主流道德，这种文明依赖于法治状态下的制度设计和保障。”法治通过法律的具体实施、调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序、从而实现社会的和谐。要实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化, 而制度化、规范化和程序化水平取决于法治化的程度。法治是民主的保障, 没有法治就没有真正的民主, 也不能有和谐的社会。可见, 法治是实现社会主义和谐社会的保证, 是社会主义和谐社会的内在要求。 二、法治缺失对构建社会主义和谐社会的影响 法治理念是人们对法治的含义、内在要求、精神实质和地位功能的概括和反映, 包括良法之治、法律至上、以人为本、公平正义、人民主权、正当程序等内容。法治理念是人类法治实践经验的科学总结, 是人类法治文明的集中反映。在现代社会, 法治 作为治理国家的基本方略受到众多国家的青睐, 法治理念作为法治的思想前提获得众多国家的重视。 自从我国提出“依法治国”方略以来, 立法、司法、执法等各方面取得了举世瞩目的成就。我国业已建立的法制体系在保障公民权利、规范执法行为、维护公平正义、建立和谐秩序的重要作用日益显现。当然，“依法治国”不是一蹴而就的事情。应当承认, 我们的现状与“法治”还有一定的距离。一般来说, 法治包含两重意义: 已成立的法律获得普遍地服从, 而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这就是说, 法治的本质含义是“良法之治”。是对世俗秩序理性、公平、和谐、有序的安排。在现实当中, 由于我们的立法经验和立法水平的限制, 并非所有的制定法都能称得上“良法”, 而在法律的执行环节, 并非所有制定法都得到了良好遵守。在执法上, 有法不依、执法不严的问题还有待于解决。一些领导干部以言代法、以权代法的现象还仍然存在。在决策中缺乏科学化、民主化程序, 不深入调查研究, 不广泛听取意见, 不经专家论证, 决策随意性比较大, 常常“出现拍脑袋决策, 拍胸脯保证, 拍屁股走人”的不正常现象。在一些领域和地区, 违法行为还大量存在, 甚至还有一些执法犯法的现象存在, 尤其为广大人民群众所痛恨。当违法行为得不到应有的惩罚, 法律便不能发挥其端正公平的作用, 就必然严重影响甚至破坏社会和谐。 和谐社会必定是法冶社会, 法治社会则必须实现司法的独立与公正。因为只有司法公正, 才能维护社会公正。而这显然是整个社会和谐的基础。如果司法是公正的, 即使社会上存在不公正的现象, 亦可以通过司法的矫治来恢复公正; 但若没有司法 的公正, 就绝对不可能有社会的公正, 也绝对不可能有社会的和谐。因此, 司法公正是构建和谐社会的基础性