自然资源资产离审计述评与展望 .docVIP

自然资源资产离任审计述评与展望 　　１国内研究现状述评 　　１．１理论研究成果较为丰富 　　１．１．１审计定义研究国内专家学者对此问题研究较多，主要从不同视角给自然资源资产离任审计下定义，但尚未形成一致定论。①考虑审计目标下定义，蔡春、毕铭悦提出，自然资源资产离任审计是监督、证实和评价受托人在受托期应该承担的自然资源受托经济责任的有效履行情况。［３］陶玉侠、谢志华认为：“自然资源资产离任审计就是通过对领导干部任期内对自然资源资产公共受托经济责任履行情况进行监督和评价。”［４］②基于审计内容下定义，董贤磊、余芳沁认为，自然资源资产离任审计是针对被审计者，在任期间受托管理的关于自然资源资产的开发、利用、保护等行为的真实性、合法性实施的审计。［５］③从审计工作过程下定义，如湖北省审计厅课题组认为，自然资源资产离任审计是对领导干部在任职期内所管辖区域的自然资源资产使用及开发保护的审查、鉴证和总体评价活动。［６］１．１．２审计目标研究专家学者对此问题研究颇多，众说纷纭，观点不同，主要观点有责任观、国家治理观、资源管理观等。①持责任观者认为，自然资源资产离任审计目标是明确被审计者承担的自然资源资产的管理责任。持此观点者较多。蔡春、毕铭悦提出：“自然资源资产离任审计目标是促进自然资源资产保护责任的全面有效履行”［３］。谢志华认为，自然资源资产离任审计目标是促进受托人履行好对自然资源资产的管理责